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发展工业,尤其是发展重工业,是列宁一直关注的问题。他在俄共(布)第十次全国代表会议上明确指出:“增加财富、建立社会主义社会的真正的和唯一的基础只有一个,这就是大工业。如果没有资本主义的大工厂,没有高度发达的大工业,那就根本谈不上社会主义,而对于一个农民国家来说就更谈不上社会主义了”。①俄共(布)第十三次代表会议在总结了工业的发展情况后,作出了《关于新经济政策的当前任务》的决议。