三省六部制的确立

581年，隋文帝因北周官制混乱而接受崔仲方的建议，改定官制。设三公、三师，不掌实权，而以三省为中央真正权力机关。在中央设立的三省是尚书省、门下省、内史省，其长官分别为尚书令、纳言、内史，辅助皇帝处理全国事务。门下省与内史省，执掌文秘，为协助皇帝决策的机构；内史省负责起草并宣行皇帝的制诏；门下省负责审查内史省起草的制诏和尚书省拟制的奏抄。