废分封设郡县

秦始皇统一中国后对地方行政的重大改革。中国自西周以来实行分封制。诸侯世袭,形成尾大不掉、地方割据的局面。春秋时秦、晋、楚等国初在边地设县,后逐渐在内地推行。春秋末年,各国开始在边地设郡,与县平行。战国时,各主要国家逐渐实行郡县两级制。秦始皇攻灭六国时,将各国土地尽改为秦之郡县。始皇二十六年(公元前221年)丞相王绾以“燕、齐、荆(楚)地远,不为置王,无以镇之”,主张恢复分封制。