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第二次世界大战后,盟国制定日本履行投降条件时应遵守的政策和原则的决策机关。根据1945年12月苏、美、英三国莫斯科外长会议的协议成立。由苏、英、美、中、法、荷、加、澳、新西兰、印度和菲律宾十一个国家的代表组成。总部设在华盛顿。