唐廷以回纥陵夷,吐蕃内乱,议复河、湟四镇十八州。李炎遂以给事中刘受为巡边使,命其储蓄刀兵、军粮,伺探吐蕃边防屯兵寡众,觉得支复之备。
安史之治后,唐代权力渐渐加入西域。回鹘汗国覆亡后,黠戛斯占有了安西以及北庭皆护府,成心将安西以及北庭交借给唐代,而李炎也念借机克复西域,命赵蕃出使黠戛斯协商此事。李德裕等进谏道:“安西离都城少安七千多里,北庭五千多里,倘使黠戛斯回借,晨廷便必需从头配置皆护府,征收一万名唐兵戍守。没有明白那么多的军力从那边征收,军需物质从哪条路挨通运输。那真正在是泯灭年夜量的财帛往调换一个支复得天的好名声,生怕没有妥。”李炎因而放置此议。此事曲到唐宣宗时张议潮支复河西才告实现。
克制民吏谋划量库业,没有准取平易近争利,以改良政丵府构造正在国民心目中的抽象,会昌五年(845年)赦文:“现代享用俸禄的家庭,仅仅真用俸禄便好,没有以及他人争取便业的时机,那样年夜家皆能够赢利,每一一户人家皆能够自足。假如明白有人既仕进有做贩子安排下利贷,取老公民争取好处。古后将会被克制。仍委御史台查访上奏。”固然,民吏公营下利贷业,影响了当局的下利贷支进,颇有大概是李炎下敕断禁的次要本果,但此举最少正在主观上有廉明民僚步队的做用,会昌年间,唐朝的户心比安史之治时代删减了一倍多,生齿也渐渐呈现了复原的趋向。
为了储蓄物质,减强边防,会昌五年(845年)玄月,李炎经李德裕倡议而配置了“备边库”,要户部每一年从钱粮中储进钱帛十二万缗匹,度收从盐铁税中储进钱帛十二万缗匹,第二年加少三分之一;凡是是各讲进奉的助军财贿也一律储进,并以度收郎中主管此事。