清朝时期的养马制度是怎样的？(清朝养马哪里最好)
对于清朝统治者来说，骑射这种兵种一直是立国的根本大计，所以军队一直非常重视对军马的管理。江南气候非常湿热，人多，不适合驯马。每年都有大量军马死亡，导致购买马匹需要大量资金。
江南没有好马，一般都是从外地购买。因此，运输费用成为额外的军事负担，
对士兵的生计产生负面影响。驻扎在江南的八旗和绿营，都有一定的放牧制度。同时，为了保证粮食供应，清廷还严格要求既放牧又耕种。但由于江南当地的环境影响，军马的放牧作用在一定程度上受到限制，导致马匹瘦弱，容易生病死亡。这些问题很难解决。
清代江南军马分为八旗军马和绿营军马两大类，根据各自的情况形成了各自不同的管理体系。所谓八旗军马，就是驻扎在江宁、京口(镇江)的军马。骁勇善战的八旗军向来擅长骑射，所以对马匹的质量和数量要求都高于绿营。
八旗军中，骑兵比例远高于绿营。康熙朝时，驻江宁骑兵4000人，步兵700人，驻京口骑兵2000人，步兵700人。在京口驻防的军队中，骑兵的比例比江宁要低，因为京口驻防的都是汉军组成。
两地评定的马数也不同:江宁官1114匹，兵12015匹，京口官603匹，兵6043匹。如果严格按照这个数额计算，八旗兵每人应该有三匹马，方便调动。然而，实际情况并非如此。一是受江南自然环境的限制，马很难养肥；其次，人均三匹马的数量根本达不到，也没有必要。
大概从康熙后期开始，江南八旗士兵实际使用的马只有一匹，另外两匹叫储马。他们并没有真的留着，而是把准备买马的钱留在了图书馆里。不需要的时候不要买，需要的时候再补。另外，驻扎在江宁和京口的士兵"除了绑马的例子，也有每个士兵五个雄性绑一匹马"这样两地共有12000匹马。
雍正至乾隆初年，江宁、京口实际军马数量为7000余匹。乾隆十六年，公拴马一千二百匹，从这一年起，停止养马。乾隆二十八年，京口汉军取消旗档，其原有的两千骑兵和军马同时被削出旗籍。清廷为了维护军事实力，在江宁增补蒙古八旗取而代之。驻扎在江南的八旗实际拥有的马匹数量锐减至4000匹。
清朝早中期，江南绿营骑兵与步兵的比例维持在一比九，骑兵只占士兵总数的十分之一。据史料记载，康熙年间，江南各级官员拥有马匹1498匹，士兵拥有马匹4928匹。这是清朝军马数量最多的时候，后期逐渐减少，但幅度不大。到乾隆朝时，江南绿营人评定的驴数为4040头。
从康熙中期到乾隆二十八年，八旗绿营的实际军马数量在一万匹以上。军马大量死亡已经成为一个严重的问题。从雍正十一年十一月到次年年底，仅一支部队就有433匹马死亡，远远超过官方公布的军马死亡人数。这使得江南地区的军马一度处于短缺状态，各军营的军马数量达不到额定标准。
为了不影响使用，朝廷下令及时购买，此后每年购买军马的费用居高不下。乾隆初期，江南绿营每营每年需要购买1000多匹军马。八旗军马死亡没有按价赔偿的制度，但也面临大量死亡的问题，需要大量购买来补充。驻守京口的八旗养了2000匹马，每年需要购买五六百匹。据满清史料记载，从乾隆十五年到乾隆十八年四年间，江宁分别买了1492匹、1054匹、1036匹和998匹马。
大致可以估算一下，二十八年前，江南八旗和绿营各部每年需要购买的军马在三千匹以上，后来略有减少，约为两千至两千五百匹。江南地区每年购买的军马数量占额定总量的25%-30%，且比例居高不下。
受自然环境影响，再加上江南人多地少，不产马。驻防八旗购买的军马多来自外地，多来自北京西北长城的张家口等地。这样购买的充电器叫做"马口"。朝廷对军马的采购有一定的规定。每年采购军马时，"每面旗指定一名官员，派七名官员去买"。
八旗购买军马是这样规定的，而绿营各部购买流程就复杂多了。康雍统治时期，江南绿营只有京口将军、两江总督、巡抚及提督以下各营派官员到各地买马。购物时，"督军等标子备兵，出主意，批准，到兵部登记，到张家口采购。口边的商贩等人先用货物换蒙古马，成群放牧。当一个信使到达时，他与卖主交易。。另外，宿松、狼山镇标"再要求购买还是来得及的，但是没有其他合作阵营去买马的例子，也不隶属于竞价阵营，或者在本地买，或者从经销商那里买"。
直到雍正十一年才统一购买马匹。乾隆十八年，由于江南气候潮湿，饮食不习惯，大量口马生病死亡。即使当时没有死亡，也无法正常使用。因此，乾隆皇帝下令江南等南方省份不得购买马匹，而要使用"来自地理区域相近，气质相近的临近省份。马图"。
与口马相比，土马个头矮小，力气不够大，实用性远不如口马。而且附近的山东、河南、浙江、江西都不是产马的地方。只有湖广有少量的土马，远远不能满足军需的要求。结果江南八旗和绿营都陷入了兵马不足的困境。
乾隆二十年，驻守江宁的八旗实际拥有蒙古马1702匹，汉马503匹。与额定马数相比，仍短缺近1800匹，为额定数的近一半。南方各省高官纷纷上桌，希望再次开放政策，购买马匹。形势严峻，清廷不得不再次调整，下令各省暂停购买本地马，等一两年，本地马的数量足够了。自此，江南军马再次回到了之前的采购体系，依然以口马为主。但短期来看，还是有一些土马，在品质上远不如蒙古马健壮。而且我们一时半会儿买不到足够的蒙古马，军马问题也没有得到妥善解决。
江南购买军马的成本除了本身的价格，还包括运输和饲料。由于市场多变，清政府无法制定马的价格，只好随市场而行。马的数量多，供大于求，所以价格低；马的数量少，供不应求，所以价格高。据记载，乾隆十六、十七、十八年，买马价格每年八两至九两不等。
每匹马与军需数量的差别也不小。再加上官兵的差旅费，雇人放马的费用，有的马在途中生病死了。平均分摊的话，每一项的开支都需要增加，每匹马至少需要增加两三两银子。真的算了一下，每匹马的价格大概是11或者22。张家口路途遥远，途中交通费用高。军费激增也是清廷下令购买当地马匹的原因之一。
而本地马不仅质量低劣，而且数量不足，所以价格较高。据记载"四川育成母马，每匹价值14.52两"。广西本地马的价格高达每匹17两，这还不包括旅游等各种杂费。所以，停止买马不仅没有节省军费，反而大大增加了。这使得购买当地马匹的政策难以实施，并很快废除了这一政策。
绿营和江南八旗在如何分摊采购费用上存在分歧。绿营人士买马，所有费用都是政府出。然而，在实际操作中，支出往往远远高于定额。以乾隆二十年为例。根据江南官方核算，每匹马的采购预算为13.29元7角。其实加上各种杂费，单价也就20元左右。多出来的部分政府不承担，军人自己解决。
八旗购买军马，费用由士兵自行解决。一般来说，他们会交给旗手处理，所以存在中饱私囊的现象。价格提高了，马的质量差了，就赚差价了。雍正年间，杭州将军安泰"管家家的梁达和前将军诺罗宾家的冬儿，把马从河口卖到浙江，分发给旗兵。每匹马的价格从20两银子到19两到12两不等，每月还要扣除粮食。马儿大多又累又瘦，所以与穷兵相苦"。
这两种购物方式不同，但都有缺点。清廷的初衷是减少军费，但在这样的政策下，军费不但没有节省，反而大幅上涨。而且按照八旗军队的购买方式，买回来的军马又矮又瘦，影响了使用。
八旗守备买的军马可以分为圈马和拴马。圈马就是设立一个官方区域，马匹可以活动，并派军队轮流喂养。马的拴是分配给士兵的，个人自己拴。因为懂得养马的军人太少，自己养马不能让马胖。而且买来的洋马不能很快适应江南湿热的气候，容易生病。所以在八旗军中，一般都是采用俘虏的方式。
朝廷既要放牧又要种地，寻找合适的放牧地成了难题。顺治初年，江南八旗一度允许八旗随意养马，导致战马践踏农田，庄稼损毁严重。当地人被迫放弃他们的农田。绿营军马设置的放牧地只有陕西和江南两个。春夏是放牧的时候，但也是农忙的时候，所以战马随意践踏粮食也是很常见的。