宋朝最早使用纸币为什么没能让纸币在民间普及起来？(宋朝出现纸币的原因和作用?)
宋朝是世界上第一个使用纸币的国家。那时候纸币叫交子，每年定期发行。宋代商业经济发达，国内出口贸易频繁，导致铜钱白银大量外流。因此，纸币在宋真宗时期第一次被用来代替铜币。然而，纸币的命运并不顺利。纸币是以铜币为基础的，但此后纸币贬值，没有相应
的金属货币作为补充，导致纸币与铜币的汇率越来越低，人们不敢使用纸币。当时纸币很难在民间普及。
纸币的出现对历史有重大意义。与普通的金银铜铁相比，纸币肯定更轻，更有助于交易。中国纸币最早出现在北宋的四川，最早由当地商人引入。纸币的出现不是偶然的。北宋时期，黄金用于装饰和储藏，白银用于赔偿，两者都比较稀缺。
一般来说，人们在日常生活中使用铜币。但随着对外贸易的逐渐发展，铜钱逐渐外流，北宋铜钱数量减少。为了遏制这种趋势，朝廷禁止私人开采铜矿，由政府垄断。
这种做法没有办法缓解铜币的短缺。朝廷禁止铜矿开采后，民间缺少青铜器，只能将铜钱熔化，铸成青铜器。民间也有很多人选择储存铜钱。这些做法进一步造成了市场上铜币的短缺。当时四川为了缓解这个问题，除了铜钱之外，还使用了铁钱。
铁硬币虽然可以流通，但是极其不方便。铁更便宜，而且太重。当时买一块布你得带500斤左右的铁钱。逛街可能不是为了购物，只是为了锻炼身体。于是，在那个时候，十六个富商联合起来创建了一个发行纸币的机构"娇子铺"，发行了中国最早的纸币"饺子"。
但因经营不善，交子铺倒闭，北宋朝廷接手善后。关于北宋对纸币的态度，众说纷纭。反对者认为应该禁止，不应该保留。
北宋时国库紧缺，财政严重不足。所以，只有发行纸币，才能缓解这场危机。这是中国纸币历史的开端，非常重要，不容忽视。之后纸币的发行基本都在朝廷手里。
作为朝廷最有权力的皇帝，他不能随意发行纸币。否则很容易造成非常严重的社会混乱。北宋以后，纸币乱发造成的局面都说明了这个问题。
宋徽宗时期，蔡京上台，大量发行纸币，直接造成了当时物价飞涨，社会混乱。因为纸币的发行，必然有相应的"保留"，可以用来交换，实现自己的价值。否则就是一张废纸。
北宋首次发行纸币时，预先储备了一些铁钱作为"保留"。准备金的数量约为纸币数量的28%。北宋造纸技术差，纸币磨损严重，一般三年更换一次。
但蔡京大量发行纸币，提的准备金没有增加，最后干脆取消了。就这样，朝廷随意掠夺百姓财富。当时人们痛斥蔡京，认为他的纸币政策禽兽不如。
宋徽宗的政策很快在北宋引起了社会混乱。北宋灭亡，迁都杭州，建立南宋。南宋时继续实行纸币制度，取得了良好的效果。宋孝宗统治时期，建立了相对稳定的纸币发行体系。宋孝宗的方法是提供充足的"保留"限制纸币的发行数量允许人们兑换纸币并用纸币纳税。
各种做法都是为了让纸币有价值，可以使用。这种纸币制度维持了30年，保证了南宋的社会稳定。后来由于南宋的国情，军费开支过大，朝廷大量发行纸币弥补损失空，造成了严重的社会混乱。
很多人为了保住自己的财产，拿着纸币，想找朝廷兑换价值更稳定的铜钱。南宋朝廷现在空损失严重，无法兑换。他们只能采取强制措施，禁止归还硬币，不允许硬币在市场上低价出售。
朝廷用强制手段推行纸币，不顾现实规律，自然引起严重反弹，引起民众不满，社会严重动荡。直到南宋灭亡前夕，这种情况不但没有缓解，反而越来越严重。当时200个硬币只能买一双凉鞋。
南宋以后，元、明、清都发行过纸币，但出于充实国库的目的，都发行了大量不可兑换的纸币。比如清末，朝廷颁布"户部官票"还有"清朝宝藏笔记"两种纸币。因为不能兑现，所以不断贬值，最终成为废纸。
从北宋到清末，中国是世界历史上纸币出现较早的国家，但这一制度一直不成熟。原因有很多。纸币的背后从来没有真正稳定的体系。一直是朝廷弥补国库亏空的工具空而且，纸币的多变政策也使得其本身的价值非常不稳定。
在古代社会无法广泛使用，只能衰落。然而，古代的纸币并没有完全消失。清末发行"清朝宝藏笔记"还有"户部官票"，就是现在"纸币"这个词的起源。