诸葛亮为什么不放权给刘禅？刘禅不怕诸葛亮篡位么？(诸葛亮死后刘禅不让祭拜)
刘备死后，诸葛亮是蜀国的实际统治者，因为刘备说，如果刘禅愿意，诸葛亮可以取代他的位置。估计刘禅自己也相信。而且，刘禅并没有表现出他的野心，更像一个晚熟的顽童。诸葛亮不把权力下放给刘禅也是合理的。当时，蜀国正处于亡国的边缘。因为刘禅相信诸葛亮
，所以不用担心他过去的地位，诸葛亮也不是一个贪图王位的人。
从历史上看，刘禅并非无能。诸葛亮死后，刘禅不再任命丞相，而是由傅姜万掌管行政和军务，大将军掌管军务和行政。这样一个平衡的政治格局和权力分配，是它的主意吗？
刘禅并不困惑。司马懿攻克辽东时，蜀人认为是北探曹魏的好机会，而刘禅却很淡定。他命令蒋琬驻守汉中，同时指示必须等到吴军开始行动，东西呼应，魏国内部出现问题时，再发动进攻。
既然君主是有智慧的，为什么作为臣子的诸葛亮却独揽大权，不肯归降君主？是因为他要变法复兴理想的西汉。
西汉初年，国家制度中隐含的政治理想是区分朝廷与朝廷、皇权与相对权、宫廷与政府。天皇是国家元首，主要象征国家统一。
总理是政府首脑，领导官员具体管理国家，并承担所有实际政治责任。这个系统叫做"虚拟现实"。
虚拟现实好吗？不是最好的，但也不差。因为按照这个制度，皇帝授权无责，宰相负责无主权。一旦国家有事，不分管的国家元首可以以授权人的名义请示实际负责的总理，后者就可能成为"责任内阁"或者"一个负责任的政府。。
这就是诸葛亮当政时蜀汉的情况。《师表》记载:愿陛下将起死回生之效托付于臣，若不起作用，臣将惩臣，告先帝之灵。
这既是授权，也是问责，其实比皇帝亲政要好。但是，有两个问题。
1.如何保证手握实权的宰相不会借机政变，成为篡位领导政府的新皇帝？2.在没有宪法和议会的情况下，如何产生拥有实权、绝不会搞政变的总理？
所以诸葛亮的变法最后失败了。