汉平帝死后,即公元6年,王莽选立了汉宣帝的玄孙、一个才两岁的小孩孺子婴为继嗣。大臣们请求效法周公辅佐成王故事,由王莽摄政。王政君虽然心知不可,却无法阻止。王莽自称“摄皇帝”(代理皇帝)。王政君听闻后说:“我虽是一妇人,也知道王莽这样的行为必然招灾惹祸,是万万不可的。”但王莽又拿出更多的祥瑞之兆,说明天命所归,并将这些符瑞告诉王政君,王政君只好作罢。
有一个叫作哀章的人,混迹长安,素无品行,好为大言,就是好说一些大话,看着王莽已经代理皇帝了,他就伪造了一个金匮,上面刻着字说上天有旨,刘家应该传帝位给王莽。他说王莽这个家族是舜的后代,刘邦的家族是尧的后代,尧当初不是把位子让给舜了嘛,现在再让一回吧,就是刘家再让给王家,说王莽应该是真天子受天命。金匮神书还写着王莽有主要大臣八个人,都取吉利名字,还把他自己的名字哀章也塞进去,连当什么官都写好了。
王莽派人拿着这个金匮神书,要求王太后,交出传国玉玺。王太后对着来讨玉玺的王家兄弟破口大骂,说你们这帮兄弟,猪狗不如,汉家朝廷对你们怎么样,你们就干这种事,王莽不是要当新皇帝吗,王莽的朝代是新,改正朔嘛,你就自己造一个玉玺,你要这个亡国的玉玺干什么!我就是汉家的老寡妇,早晚就死了,我要跟这个玉玺一块埋葬。但是这时候太后都八十了,有什么办法呢?来索要玉玺的王舜,也是他王家人,逼迫老太太说,事已至此,有什么办法?最后她没办法就把传国玉玺摔在地上。后来传国玉玺少一个角,就是王政君给摔的。
公元8年,王莽就这样被推到帝位上了。推他的不光是王家人,还有刘家人,为什么?因为当时确实有许多人真的以为天命就在王莽这儿。以董仲舒为代表的西汉儒家,有这么个理论,就是当一个王朝的气数已尽,新王朝的诞生,存在两个可能性,一个是革命,一个是禅让。革命是暴力的,禅让是和平的,不愿意革命,那就禅让。王莽是第一个禅让即位的皇帝。再以前是谁呢?尧、舜、禹。王莽,是在时代理论营造的氛围中,经过多年的经营,在万人推戴下,和平演变登上帝位的。
那王莽登上帝位后做了些什么呢?王莽做出了一系列的改革。
首先是土地改革,把土地收归国有,平均地权,全国的土地都无偿征收,叫做王田,就是国家土地。每人一百亩,耕者有其田,要彻底改变商鞅变法以来所确立的土地私有制度。土地的私有化,导致了土地兼并的趋势,愈演愈烈,及至汉代成帝、哀帝时期,是最激烈的时 候 。 唐 朝 杜 佑 曾 说 , 开 元 末 年 土 地 兼并,“有逾于汉成哀之间”。说明汉成帝、哀帝的土地兼并,是一个标志。王莽想按井田制的办法,规范农民的土地,如果你家土地多,拿出来分给邻家。王莽能做到吗?政府能够用强力的办法,无偿剥夺豪强们的土地,改变土地占有关系吗?豪强们光占有大量土地还不行,靠谁耕种呢?土地兼并的另外一面,就是大量私家农奴的出现。因此,王莽同时下令,废除奴婢制度,废除的办法就是不再称奴婢,叫私属,并禁止买卖。他想同时把奴婢制度与土地制度一起解决了。
这样一来,能不激起豪强们的反对吗?他们怎么甘心土地被无偿剥夺,这些无地可种也无路可走的农民,不能卖身为奴,生活更加困难呀。为什么呢?因为他们根本分不到土地,谁能把土地拿出来给他们呢,王莽哪有这样的社会组织能力和动员能力,强力保障土地国有化运动得以实现呢?所以,这些做法,都是一纸空文罢了。
王莽其他改革更是糟糕,政府专卖酒盐铁,矿产、水利资源收归国有,把汉武帝晚年包括昭宣时代,那些纠正了国家过于集中经济资源的改革措施,又都恢复起来了。国家过度管控对经济的发展,无疑是雪上加霜。王莽的货币制度改革更糟糕,私家不得铸货币,朝廷三番五次地发行新货币,这个新货币,是一种带有信用性质的货币。什么意思呢?就是货币的质重,跟它的币值不是挂钩的,那个时代经济发展程度还无法支撑这样的币制改革。
总之,王莽的这些改革,空想的成分多,把整个社会都搞乱了。搞乱后民怨沸腾,就造成了各地流民起义。绿林、赤眉、铜马,这里面就有一个人叫刘秀。刘秀在战乱当中脱颖而出,最后建立东汉。王莽在东汉建立的过程中,丢掉了江山,自己也被杀。