“美龄宫”本名“国民政府主席官邸”，费用超支曾遭媒体曝光
近日，南京中山陵旁的“美龄宫”突然爆红。原因是从空中俯瞰紫金山，成排的法国梧桐树如同一串项链，项链中间一颗“蓝宝石”，恰是美龄宫。这种奇特景观被戏称为“蒋公的浪漫”，“美龄宫是蒋介石送给宋美龄的远东第一别墅，法桐是她的最爱，项链表达了他匠心独具的心意”。那么，“美龄宫”到底是不是“蒋公的浪漫”呢？
1927年，蒋介石、宋美龄结婚后，住在南京的中央军校校长公馆 。1931年，宋美龄看上中山门外小红山的风景，计划在这里“盖一所房顶是俄国宫殿式的西式楼房，有地下室，有平台，作为长久居住的地方”。①随后，蒋介石向总理陵园管理委员会提出：“拟在陵园小红山建筑别墅”，获得同意。蒋介石时任国民政府主席，该别墅也就被称为“主席小红山官邸”。
别墅的具体建造，由南京市工务局负责。1931年3月，工务局局长赵志游致信总理陵园管理会，告知准备工作已经就绪，需要陵管会让将住在当地的警卫人员迁走，以便破土动工。陵管会委员孙科、林森等批复同意，工务局遂和建筑商“新金记康号”签订承包合同，正式开始建造。②1931年底，蒋介石被迫辞去国民政府主席一职，改任军事委员会委员长，但小红山官邸的建造并未受到影响，往来公文中仍多称之为“主席官邸”。事实上，新任国民政府主席林森以紫金山南麓的“桂林石屋”为官邸，从未介入该别墅的具体建造。
“美龄宫”俯瞰图
工程进展顺利，只用了一年多的时间，已完成大半。但是1932年6月，南京《民生报》突然刊发报道，称小红山主席官邸需要100万元，为筹措经费，现在由财政部每月拨款3万元。时值国势内忧外患，消息一出，舆论哗然。③新任工务局局长余籍传着手查账，发现工程确实“超过原预算甚巨及加账四万余元，均未经呈准”，遂建议停工并追查原因。工程原本预算24万元，当时已超支12.56706万元。《民生报》所报道的官邸预算数字虽然夸大，但超支甚多也确属事实。受此风波影响，1932年9月，南京市长石瑛致电蒋介石，建议工程已付款的部分继续，其余可以停工者暂行停工。蒋介石回电表示同意。④
宋美龄中途变更公路设计，很可能是形成“项链”景观的主要原因
由于官邸建造只是部分停工，蒋介石在1933年1月又致信石瑛，指示先把到官邸的马路修好，以方便尽早种树。时任总理陵园主任技师、园林组长的傅焕光也致信石瑛，说官邸种树筑路之事，“蒋委员长一再面催”，“惟种树开工，须俟贵工务局将路基做成，并将官邸四周土地填平，方可着手”，催促市政府加紧修路。傅焕光还提到，“蒋委员长交下军需署一万元领条，作修建小红山马路之用”。这是蒋介石鉴于预算不足，从军需署拨付了1万元，作为修路费用。石瑛给傅焕光回信称：委员长的“一万元领条”收到，但修小红山公路的预算“需洋二万六千五百元”。至于道路工程，按照原计划，车辆要经过官邸南部，但宋美龄“颇嫌喧扰”，只好“另行测量计划”，再“呈蒋夫人核定”。需要变更道路的问题，当时也呈报给了蒋介石。⑤
下图是1934年《建筑月刊》披露的小红山官邸工程图。虽然不知当日宋美龄对道路问题的具体指示是什么，但从这张工程图中，可以看到，公路确实没有走中央直线抵达别墅南部，而是以椭圆形向两侧伸展，尽可能与别墅拉开距离，其终点也在别墅北面（停车场被设计在北面），确实解决了宋美龄所谓的车辆经过官邸南部“颇嫌喧扰”的问题。换句话说，别墅这种酷似“项链”的道路、树木布局，很可能正是遵照宋美龄的要求，进行公路改线的结果。
1934年第5期《建筑月刊》上刊发的“南京主席公邸”
建造过程中，宋美龄还对装潢等问题，提出了很多意见。蒋介石的侍从秘书汪日章回忆，对于小红山官邸，“作为房子主妇的宋美龄出主意、作指点，一再提修改意见，单就室内装饰、浴室颜色就进行了多次变换拆建，阳台也休整好几次……屋内的几间卧室、大小餐厅、两间办公室以及其他众多的大小房间的设计布置方案，无一不是由宋美龄逐个审查鉴定。有些已经决定实施，又常加以改变，如浴室瓷砖，先是改成绿、黄间色，后又改为一律浅蓝色，复将花样装饰一概废去，改成单色平面。”
蒋介石的侍从副官居亦侨有类似回忆，小红山官邸在建过程中，“曾经一度变更设计图样，内部装饰也一再改变。大体建成后，宋美龄认为不合适，又改变色彩。”⑥超支经费中，包括卫生暖气费6.3万多元，彩画1.2万多元，电灯、电铃费0.48万多元，杂项费用4.5万多元，大约同宋美龄对装潢设计的挑剔有很大关系。
1933年第1期《中国建筑》上刊发的“南京军事委员会蒋委员长之官邸”
因建筑费超支，小红山官邸被层层审计，工程费时长达六年之久
因为经费超支，官邸即将竣工时，监察院介入其中。1933年，监察院下属审计部的第82次审计会议上，对“南京市政府领付小红山主席官邸建筑费与原案列文数目，实已超越，如何办理请核示案”，决议为“函询财部”。不久，又决议“函财政部办理追加手续，支令退还”。也就是要求财政部向南京市工务局追索缴回预算以外的支出。
面对监察院的审计，国民党中央政治会议选择将经费超支的责任，推诿给南京市工务局，指责该局在编“概算”时玩忽职守。中政会的决议认为：“该项建筑事先非无计划，该承办机关京市工务局竟不予动工以前，编具概算照章送核，殊属不合。为顾全事实，拟姑照主记处所拟数目，通融核准”。这意味着，中政会承认既定事实，同意报销超支部分。中政会既有决议，监察院也只好放行，表示“自应照办”。⑦
不过，中政会决议中，准予报销的总额是31.65万元，还剩下4万多元支出没有着落。“新金记康号”等承包商几次给蒋介石写信，希望能尽快拨付工款。几经波折，直到1936年2月，蒋介石从参谋部拨款3万元给南京市工务局；1937年春，南京市财政局又清付了剩余尾款，小红山官邸建造工程才彻底宣告结束。⑧
因为各种拖延，1932年已基本完工的小红山官邸，直到1936年六七月才验收。宋美龄看过后，还曾要求行政院秘书长翁文灏给予加固。⑨这样一来，至1937年12月南京沦陷，蒋介石、宋美龄住在这里的时间其实很短，如侍卫居亦侨所说，他们“难得在此起居，只是有时在此接待宾客，举办宴会或舞会。”抗战期间，小红山官邸遭到很大破坏，国民政府还都南京后，对这里进行了修复。蒋介石离开南京时，曾在小红山官邸发下誓愿，若能抗战胜利，就在此建一座礼拜堂，以感谢上帝。1948年8月，蒋介石主持了献堂仪式，小红山官邸改称“基督凯歌堂”。⑩至于“美龄宫”这个名字的出现，已经是1949年以后的事情了。
注释：
①汪日章：《侍从眼中的宋美龄》，《在蒋介石宋美龄身边的日子：侍卫官回忆录》，团结出版社2005年，第55页；②④⑤《中山陵档案史料选编》，南京市档案馆、中山陵园管理处编，江苏古籍出版社1986年，第782788页。石瑛给蒋的电报称：“至停工一节，则以全部工程瞬将完竣，工款亦已付给大部，若予完全停顿，似未免功亏一篑。且在事实上亦有难于中途停止者，故仅饬工务局将可以停工者暂行停工”。蒋回电：“此项工程可停者即停，不可停者及已经签字者，其建筑费仍当核算总数照付，但未经签字者不得算入在内。”③⑧杨宗仁：《蒋介石小红山官邸建造经过》，《民国春秋》1987年第1期；⑥居亦侨：《跟随蒋介石二十年》，《在蒋介石宋美龄身边的日子：侍卫官回忆录》，第81页；⑦《监察院公报》，1934年，第22期；⑨《翁文灏日记》（上），1976年8月3日，中华书局2010年，第69页；⑩秦孝仪：《总统蒋公大事长编初稿》，1945年12月18日，1948年8月1日，卷5下第906页，卷7下第116页。
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