为何在周王室已经异常衰弱的情况下 周考王还要实行分封制呢
还记得在小时候，历史老师曾让我们背诵的的《朝代歌》："夏商与西周，东周分两段，春秋与战国"，当时认为"东周"与"西周"仅仅代表着中国历史上两个不同的历史时期。然而，长大后，在有关秦始皇或者吕不韦的影视作品中，往往会看到"东周"与"西周"的存在，他们究竟是怎么一回事呢?
说起来，这也是一桩历史公案。《史记·周本纪》曾记载："考王封其弟于河南，是为桓公，以续周公之官职。桓公卒，子威公代立。"大约是在战国晚期，周考王封其弟为桓公，其封邑在今巩义一带，世人遂称之为东周君。于是，在小小的洛阳王畿之地，就存在着两个血缘关系十分亲近的小国家——即"西周"，辖地在洛阳一带;"东周"，辖地在巩义一带。
为何会出现这样的局面呢?实际上，这是中国分封制的余波。西周初期，因当时的交通及生产力发展状况十分低下，无法对其疆域内的民众进行有效统治，遂实行分封制。其中，分封最多的是姬姓子弟，史料记载：当时分封的71个诸侯国中，大约有53个都是姬姓，以此实现对其他地区的控制，如史上著名的周公旦即是分封到鲁国，只不过因为周武王死的早，周公需要帮助周成王治理朝政，所以只能让其子伯禽代管。而在周公的辅佐下，奠定了后来周王朝800年的江山，从此被后人称道。
不过，分封制对于诸侯的控制力较弱，尤其是在周王室东迁后，各个诸侯已经尾大不调。都知道分封制带来的隐患，为何在周王室已经异常衰弱的情况下，周考王还要实行分封制呢?其原因大致有这么几个：其一，仿效周武王与周公旦，然其弟桓公辅佐其子，实现周王室的中兴;其二，感觉到周王室距离灭亡已经不远，不愿意无人祭祀其祖先，另外分出去一支也算是分散风险吧。
然而，后面事态的发展完全不像是周考王预料的那样，他与弟弟的两支血脉在后来频频交战，再次成为"兄弟阋墙"的典型案例。唯一值得肯定的是，因为周考王留在洛阳这一支血脉因向西方的"强秦"挑衅而灭亡后，其子孙后代流亡到了东周君的地盘，而东周君并没有否认双方的血缘关系。直到后来秦在灭韩之后，再次出兵灭掉了巩义的东周君，周王室才最终消亡。