刘尚希,男,汉族,1964年9月生,湖南桃江人,1984年5月加入中国共产党,1987年7月参加工作,1990年7月中国人民大学经济学专业毕业,获经济学博士学位。现任第十四届全国政协委员、经济委员会委员,中国财政科学研究院党委书记、院长(正司长级)。
基本资料
中文名:刘尚希
国籍:中国
出生地:湖南省桃江县
出生日期:1964年9月
毕业院校:中南财经政法大学、中国人民大学
人物经历
刘尚希毕业于湖南大学(原湖南财经学院),
1984年9月—1987年7月在湖北财经学院(现中南财经政法大学)财政税务系就读财政学专业硕士研究生。
1987年参加工作,在中南财经大学任教,1990年获得中国人民大学经济学博士学位。
1992.03-2004.09财政部财政科学研究所干部、科研组织处副处长、处长
2004.09-2014.08财政部财政科学研究所副所长(副司长级)
2014.08-2016.01财政部财政科学研究所所长(正司长级)
2016.01-中国财政科学研究院党委书记、院长(正司长级)
2018年3月,任政协第十三届全国委员会经济委员会委员。
2023年3月,任政协第十四届全国委员会经济委员会委员。
担任职务
第十三届、十四届全国政协委员、经济委员会委员
职务任免
2018年3月15日,政协第十三届全国委员会第一次主席会议通过,当选为经济委员会委员。
主要成就
曾出访过美国、加拿大、法国、德国、阿根廷、土耳其、澳大利亚、南非等二十多个国家,对国外同领域的问题有较广泛的了解。调查研究的足迹遍及全国所有的省市,并在二十几个省市政府部门及大学做过专题性学术演讲。多次主持或参与国内重大课题研究和国际合作课题研究。目前主要研究方向是公共理论与政策,包括公共风险、公共财政、财政风险、公共分配、公共政策等。
作为财政部科研所的学术带头人之一,早在1989年就入选了当时惟一的《中国当代经济科学学者辞典》(上海社会科学出版社1992年出版)。1992年出版的博士论文《收入分配循环论》一书,突破了传统的研究收入分配问题仅仅着眼于收入流量的常规,从流量与存量循环的角度构建了新的理论分析框架,对改革与发展中的许多令人困惑的问题,做出了新的解释,在1995年第二次全国财政理论研究成果评选中获得一等奖。
1991年承担中国社科规划重点项目(于光远主持)“中国理论经济学史1949—1989”中的“财政篇”,对建国以来的财政理论演变和发展作了深入全面的考察和分析。
1993年撰写的《非国有经济:中国未来经济的主体》和主持《统一财政:建立社会主义市场经济的必然要求》课题的研究等,其成果《没有统一的财政,就没有统一的政权》发表以后,引起了广泛的关注,作为优秀改革理论成果,被收入由红旗出版社出版的《中国改革成果通报》。
1995年参与组织《墨西哥金融危机比较研究》和《95及2010年财政发展战略研究》两大课题的研究,作为总报告执笔人,其研究成果受到当时王丙乾副委员长和刘仲藜部长的充分肯定。
主持“国企高负债对财政影响的预警性分析”课题研究。该项成果在《管理世界》(1996年5期)发表以后,引起了广泛关注。新华社《了望》周刊记者曾就此做了采访和报道。
1997年初发表的研究报告《财政风险:我们的看法与建议》引起了全国人大财经委领导同志的高度重视,并做了重要批示。之后一直追踪研究这个问题,提出了一个新的财政风险分析框架。
主持1998年全国财政系统协作课题“财政支出管理”的研究。该课题在大量调查研究材料的基础上,对当时财政支出管理中的问题和矛盾做了深入的实证性分析,并在全国人大预算工作委员会成立以前,就明确提出了设立该机构的设想。
在研究财政风险的过程中,发现公共风险是个更为基础性的理论问题,因而转向研究这个问题。研究成果《论公共风险》(1999年发表于《财政研究》)对政府、制度、组织以及财政的产生、发展及其本质做了一个全新的理论解释,并运用于公共财政问题的现实分析。
还有对减税问题的研究、对个人所得税的研究、对部门预算的研究、对农业综合开发的研究等等方面,都取得了一定研究成果。.
主要成果
近年来的部分研究成果:
《收入分配循环论》,中国人民大学出版社1992年出版;
《中国公共政策的热点与难点》(主编),中国财政经济出版社;
《公共收入》(主编),中国财政经济出版社2000年出版;
《部门预算:理论与实践》(主编),中国财政经济出版社2003年出版;
《地方政府或有负债:隐匿的财政风险》(主笔),中国财政经济出版社2003年版;
《财政风险理论及其防范对策》(主笔),经济科学出版社2004年出版;
《财政风险:我们的看法与建议》,载于财政部科研所《研究报告》1997年4月;
《论公共风险》,载于《财政研究》1999年第9期;
《政府债务:风险状况的初步分析》,《管理世界》2002年第5期;
《怎样看待税收的增长和减税的主张》,《管理世界》2002第7期;
《中国当前的财政政策:回顾与展望》,载于刘国光等主编的经济蓝皮书《中国经济前景分析—2002年春季报告》社会科学文献出版社2002年出版;
《公共支出范围:分析与界定》,《经济研究》2002年第6期;
《中国公共财政管理体制研究》,《经济研究参考》2002年56期(F-6);
《财政风险:一个分析框架》,《经济研究》2003年第5期;
《构建公共财政应急反应机制》,《财政研究》2003年第6期。
《个人所得税的功能及其定位》,《税务研究》2003年第5期;
《构建公共财政的应急反应机制》,《财政研究》2003年第8期;
《中国:经济运行变化引致的财政风险分析》,《经济研究参考》2003年36(B-7);
《面临挑战的国家财政安全》,《财政与税务》2003年12期;
《个人所得税:如何发挥调节功能》,《税务研究》2004年第3期;
《银行改革的四种结局》,《改革内参》2004年第23期;
《中国财政风险的制度特征:“风险大锅饭”》,《管理世界》2004年第4期。
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