程天固

程天固（1889年-1974年）———他是广州走向现代建设的开拓者之一。这位中山人，早年留学英国牛津大学和美国加利福尼亚经济学院，硕士。1915年回来办工厂，任广州商会会长，后聘为广东大学法学院院长，1921年—1923年，1929年—1936年，两度任广州工务局长。工务局是新式城市建设的职能部门，主持城市规划、交通设计、兴修道路等，由于成绩显赫，后任广州市市长。抗战爆发后的1941年任驻墨西哥、巴西大使，晚年寓居香港。

基本资料

中文名：程天固

国籍：中国

民族：汉族

出生日期：1889

逝世日期：1974

毕业院校：英国牛津大学、美国加利福尼亚经济学院

性别：男

个人生平

程天固幼名天顾，后改名天固，广东香山人。10岁考入香山中西学堂。15岁往新加坡，1906年加入中国同盟会新加坡分会。1911年赴美国留学，入加州大学政治经济院，毕业后入研究院，一年后获硕士学位。在学期间，曾任中国学生会、万国学生会、宪法研究会会长、同盟会旅美支部交际部部长，又与冯自由、谢英伯等创办《民呼》月报，独办《诚报》周刊。

1915年冬辍学返国，在香港任南洋兄弟烟草公司顾问。并兼香港中华基督教青年会干事。后与友人合设钨产公司、大生铜厂，任总经理。

1918年在广州、河南设大星皮革公司，任董事长兼总经理。并创办大裕化学工厂。历任广州机工总会顾问，广州市商会主席，中山县安定小学校长。

1921年2月，任广州市工务局局长兼广东教育总会干事、广东省经界委员会委员。

1924年任国立广东大学法科教授。

1925年9月，任该校法学院院长。

1926年4月18日，国民政府定都南京，任广州总税务处处长，未久奉派至北平接收关税总署，任署长。

1928年秋任中山大学教授。

1930年2月，任广州工务局局长兼广州市城市设计委员会主席；同年12月，任治河委员会委员。

1931年5月任广东省政府委员，1931年6月任广州市市长，10月任西南政务委员会委员；12月当选为国民党第四届候补中央执行委员。

1932年1月赴香港，后改任广东省建设厅厅长，6月后卸任后定居香港。

1935年11月，当选为国民党第五届候补中央执行委员。

1937年1月赴南京，任实业部政务次长；11月代理部长并兼商标委员会主席。

1938年1月，国民政府改组，任行政院高等顾问；冬以外交专员名义，派赴国外整顿驻外使馆。

1941年2月，任驻墨西哥公使。

1943年7月，升任大使。

1944年7月调任驻巴西大使。

1945年5月，当选为国民党第六届候补中央执行委员。

1947年12月，离任驻巴西大使职务，巴西大学授予名誉法学博士学位。

1949年10月寓香港。1965年任香港各界纪念孙中山先生百年诞辰筹备委员会委员。

1974年9月15日在九龙病逝。终年85岁。著有《程天固回忆录》、《联俄讨论》等。

与广州城

民国时期两任广州市政府工务局长、一任市长的程天固，对二三十年代广州市政规划和建设多有擘画，成就显著，功不可没。

1921年2月，广州正式设市，成立市政厅，孙科首任市政厅长即市长。他邀程天固出任工务局首任局长。工务局是由原市政公所工程科扩充而成，主管市政规划和建设。工务局的设立，实现了近代广州最初的建筑施工管理。程天固受孙科委托，主持广州市政建设规划。他参照孙中山先生《建国方略》“建设广州为世界大港”的构想，起草了《广州市城市设计概要草案》。该草案内容涉及城市面积、界线规划，人口增值规划，道路系统及林阴道和公园地点规划，市郊公路规划，路面设计和铁路车站规划，公用事业地点选择，飞机场及学校设置地点，港口规划以及市内分区和排水渠规划大要等10项，是中国最早的城市规划章程。

在程天固的主持下，首先大举拆城墙，填平濠沟，然后是拆房筑路。这些举措在当时遭到官绅巨贾的强烈反对，他在孙科的支持下，不避谤怨，厉行市政。拆除旧城墙约10.5公里，市内平濠筑路，拆除房屋3000栋。先后在老城墙基上施工修建了万福路、泰康路、一德路、太平路、丰宁路、大德路、越秀路、文明路、长庚路等路段，建起了约26公里长的水泥柏油马路，主要街道拓宽（包括人行道）了2.4米～4.6米。（按：程在拆城墙时，未能充分考虑如何适当保护某些重点历史文物，尚欠万全。）为了合理规划和建筑，在他主持下仿效西方国做法，成立广州市审美委员会，负责审定涉及市容美感的公共建筑设计，被视为广州市最初的城市建筑物设计机构。

1922年6月，陈炯明在广州发动叛乱。陈在叛变前，曾征询程的意见，并以广州市政厅长之职相许，被他坚拒。陈叛变后，他的住所遭叛军围搜，即愤然去职，乘船赴香港。是年8月，受孙中山委托，到印尼爪哇征募侨商捐资，得款12万元，支持粤军购置军火，以武力平息叛乱。1923年1月，他正式辞去工务局长职。

1923年2月，他应粤军总司令许崇智之邀，入粤军军官学校主持政治讲座。同年11月，他倡导现代高等教育制度改革，向广东高等师范学校校长邹鲁力谏，将广东高师、公立法科专门学校、广东省立农业专科学校及公立医校四校合并，成立综合性大学――国立广东大学。

1924年6月，国立广东大学正式成立，应校长邹鲁之邀，出任法科教授。孙中山先生逝世后，广东大学改名为中山大学，设立法学院，由程天固出任首任院长。

1930年夏，程应广州市市长林云陔之邀，再度出任广州市工务局长兼城市建设委员会主席。他上任不久，即亲自编著了《广州工务之实施计划》，提出广州市城市建设两年规划。该计划较之1929年广州市政府公布的《广州市政府施政计划书》，内容更全面和翔实。实施内容包括市区旧城改造和新区建设，以及道路、港口、城市公共设施等方面。为了改良市内道路，程天固在《广州市工务之实施计划》中已注意到：“辄随意所至，路线可以临时更改，开筑可以先后倒置，弄至路线参差，断续曲折、市民惶惑，罔所适从。”但事实上经施工的多处街道仍蛇形弯曲，如泰康路最为明显。

从当时历史条件看，《广州市工务之实施计划》大体上符合当时广州城区的整体发展构思和方向，但诸项工程的实施是需要庞大的财政支持的。如兴建海珠桥，为城市交通所必需，因此较快通过招标并施工建造。还改造了一批木桥、石桥为混凝土桥，改良了市内部分路面，计有166.53万平方米。沿江堤岸北侧的修筑也较快落实，开始修建。至1931年底止，完成改良的内街渠道是位于十八甫北、杨巷、下九路、十八甫之间的内街区，以及太平南（今人民南）以西、杨巷以东，抗日东路（今和平东路）、上九路以南的内街区。即完成了《广州市工务之实施计划》的第一、第二段。其余各项，只能搁置和纸上谈兵，但起草和制订这项计划倾注了程天固的大量心血，是中国早期市政规划的一部杰作。

与此同时，程天固兼任了广东治河委员会委员。1931年3月，在广州的反蒋各派策划组织了国民政府，他受命承担部分联络工作。同年5月，广州国民政府成立，程天固被任为广东省政府委员。因古应芬不肯就任广东省政府主席，由广州市市长林云陔充任，程天固得以接林出任广州市市长。

他接任市长后，选配了多名留洋专家和学者充任市府各局局长。如市府秘书长徐甘棠（花县人，1874～1948，美国西北大学毕业并获数学硕士学位，后改任教育局局长），财政局局长程鸿轩（中山人，1898～1970，毕业于日本东京帝国大学），教育局局长陆幼刚（信宜人，1892～1983，毕业于北京大学文科），卫生局局长何炽昌（鹤山人，1892～？，日本东京医科大学毕业，获博士学位），土地局局长黎藻鉴（前任市府秘书长，番禺人，1897～1965，毕业于英国剑桥大学），社会局局长伍伯良（台山人，1893～1965，毕业于法国里昂大学，获德国柏林医科大学博士学位）和简又文（新会人，1896～1979，毕业于美国欧伯林大学，获芝加哥大学教育硕士学位），公安局局长欧阳驹（中山人，1896～1958，保定陆军军官学校第六期步科毕业）。工务局局长由程天固自兼。他上任不久即提出《繁荣广州经济计划》（又称《中心建设计划》），推行“三化二发”政策，即电力化、水利化、交通化和发展黄埔港口和发展琼崖（即海南）资源。还致力改革警政，革新税制。同年10月，在他主持下，成立了广州市设计委员会，主管城市规划设计。他在市长任内还主持完成了中山纪念堂建造的收尾工程。