唐肃宗能控制西北军区，背后的原因是什么？
当太子李亨北上灵武的时候，唐玄宗眼看事已成定局，于是不但没阻拦，反而派了两千兵马随行。感兴趣的读者和中国历史故事网小编一起来看看吧!
等唐玄宗也没有闲着，他搞出了一个“四子分制”的格局，试图以此节制太子李亨，可太子李亨直接以力破巧，擅自称帝了。
看到这些客观事实之后，大家难免会有一个疑问：连唐玄宗都猜忌不已的西北军区，太子李亨为什么可以轻松玩转呢?
事实上，在太子李亨初到灵武时，当地军头整天摆着一副无法无天的嘴脸，就好像天老大他老二一样，等到太子李亨(唐肃宗)称帝之后，这种感觉更明显了。
他们为什么会有这种感觉呢?因为他们觉得皇帝在自己的控制范围内，只要他们愿意，似乎随时都可以化身为董卓、曹操。
可事态的发展出乎所有人的预料：当唐肃宗很傻很天真地把脸伸到军头面前让他们动手打的时候，这帮军头却猛然发现：这个手伸不出去，这个耳光打不得!
比如说，在唐肃宗刚上位时，大将菅崇嗣竟敢在朝堂之上背对唐肃宗坐着，与其他人谈笑自若。
面对此情此景，大臣李勉直接参奏：这是标准的大不敬之罪，先把这货抓起来再说!
至德初，从至灵武，拜监察御史。属朝廷右武，勋臣恃宠，多不知礼。大将菅崇嗣于行在朝堂背阙而坐，言笑自若，勉劾之，拘于有司，肃宗特原之，叹曰：“吾有李勉，始知朝廷尊也”。
菅崇嗣被抓起来以后还觉得这事不大，这就侧面表达出一个意思：我不就是不敬一个傀儡皇帝吗?你们干嘛要这样兴师动众呢?
对于菅崇嗣的这个观点，唐肃宗是认可的，所以他为菅崇嗣找理由开脱：这就是个粗人，估计昨天晚上喝多了宿醉未醒，再给他一次机会吧，只是请大家以后别干这种事了。
唐肃宗尽管为菅崇嗣做了解释，但同时也表扬了李勉，认为他是人臣典范，大唐帝国的尊严就是靠他这类忠臣抬起来的。
坦白说，唐肃宗这个应对方式不伦不类的，你说此时的唐肃宗到底是强势还是弱势?
从理论上讲，当强势皇帝在上面发表重要讲话时，你就是大声咳嗽一下都是罪过，菅崇嗣如此嚣张，唐肃宗完全有理由收拾他。
可如果是弱势皇帝遇到这种情况，会发生什么事呢?我们来看南明时期的一个例子。
郑成功的父亲郑芝龙和叔叔郑鸿逵是两位佣兵大佬，平时在隆武帝面前也不知道收敛，有一天摇着扇子就上殿了。
户部尚书何楷看不惯郑氏兄弟的这种嚣张做派，于是就在隆武帝面前指责这两兄弟。结果自然是捅了马蜂窝，郑氏兄弟大有要砍死何楷的意思，隆武帝也保不住他。
为求保命，何楷最终决定辞官回乡，可走到半路上，他就被郑氏兄弟派出的人堵住了，最后耳朵被割掉了。郑氏兄弟就用这种方式告诉世人：这就是给皇帝当狗腿子的下场!
王奖其凤节，命掌都察院事。鸿逵扇殿上，楷呵止之，两人益怒。楷知不为所容，连请告去。途遇贼，截其一耳，乃芝龙所使部将杨耿也。
看过何楷的下场，我们再回过头来聊聊唐肃宗：李勉敢站在皇帝的立场呵斥菅崇嗣，而唐肃宗却不敢惩罚他，这不是说唐肃宗太软弱了，或者说西北军头太软弱?
用大道理来讲，如果唐肃宗不软弱，他完全可以顺着李勉的意思严惩菅崇嗣，但他不敢;
用大道理来讲，如果西北军头不软弱，他们完全可以用收拾李勉的方式给唐肃宗一点颜色看看，但他们不敢。
这其实就是唐宋之交，或者说贵族政治过渡到官僚政治时的尴尬所在。
此时，豪门士族几乎已经成为了历史，但由于大唐内地长期处于太平环境中，西北军区又被唐玄宗管得死死的，所以军阀集团还未形成，官僚集团却已经开始茁壮成长。
在这种背景下，皇权并不像豪门士族时期(两晋南北朝)那样脆弱，却也不像官僚集团鼎盛时期(宋元明清)那样强势。
正因如此，西北军区的各大军头有点不知道该怎么对待唐肃宗：俯首帖耳肯定不行，但造反又没这胆量，咋办呢?
对于西北军区各大军头而言，他们此时最好的选择是当曹操，而且是早期的曹操那样：确保皇帝不敢拿他们怎么样，而他们则会相对恭敬地对待皇帝。
可对于唐肃宗而言，他显然不想当汉献帝，但他初至西北，也不能盲目地集权，所以他决定暂时放过菅崇嗣，等以后有机会再说。
在官僚政治逐步发展的过程中，行政经济领域的官员，权力主要是源于皇权为代表的秩序，如果皇权为代表的秩序崩溃了，他们的权力就会失去基础。
对于行政经济领域的官员而言，皇权为代表的权力秩序存在，他们就隶属于一个强大又庞大的权力系统，他们的所有行动都会得到这个强大又庞大的权力系统支持。
处于这个系统之中，你是省长或部长自然可以风光无限，可如果这个系统突然崩盘了，你头上顶着的省长或部长头衔，到底还能剩多少含金量，恐怕谁也不敢保证。
当然了，在官僚政治逐步发展的过程中，高级将领的权力也逐渐向以皇权为代表的权力系统靠拢。
绝大多数的将帅可以高高在上，就是因为以皇权为代表的权力系统给他们站台，如果以皇权为代表的权力系统不给他们站台，他们能否控制自己的军队都是个问题。
比如说，李光弼后来妄图与皇帝分庭抗礼，可手下的将官都不听他号令，李光弼也没有什么办法。
光弼御军严肃，天下服其威名，每申号令，诸将不敢仰视。及惧朝恩之害，不敢入朝，田神功等皆不禀命，因愧耻成疾，遣衙将孙珍奉遗表自陈。
从这层意义上讲，唐肃宗上位时的背景，与后来宋高宗赵构上位时的背景类似。
他们所处的时代，都没有豪门士族控制中央和地方的权力，也没有军阀势力控制各地的行政和经济系统。
在这种背景下，他们作为皇帝，就有足够的空间从容布局。虽然从表面上看，他们的直属力量并不大，但他们依然有机会控制天下。
帝国上层利益集团都可以清晰地看到，他们的根本利益是与皇权捆绑在一起：只要皇权依然高高在上，他们的既得利益就可以保持;如果皇权崩盘了，他们的既得利益就会失去基础。
因为皇帝拥有这种主动权，所以皇帝为了更有效地控制军事将领，就可以经常干一些看起来似乎是倒行逆施，却可以让自己权力越来越大的事。
比如说，皇帝让太监进入军事领域，并且让他们凌驾于军事将领之上，有时候不派太监，也会派个文官。
唐肃宗李亨和宋高宗赵构都一再干过这种事，各大军将领自然也只能接受，不想接受就随时可能被清理出局。
用大道理去看历史，自然是皇帝如果不这样玩，人们就会更忠于皇帝;其实呢，用隐秘的权力博弈内容去看，皇帝如果不这样，就很有可能变成傀儡。
从表面上看，唐肃宗和宋高宗都喜欢玩昏君手段，但他们命好，遇到了一群愚忠的军事将领，如果换上汉末或南明的军事将领，他们敢这样玩就是作死啊!
事实上，唐肃宗和宋高宗之所以能这样玩，主要是因为当时豪门士族和军阀势力没有占据主流。否则他们绝不会放任皇帝如此嚣张的。
由于皇权政治的宣传，很多人喜欢把臣子的忠心说得神奇无比。
其实在许多时候，权臣们之所以不敢轻易挑战皇权的神圣性，主要是基于利害关系的考虑，因为权臣们在做这种事情之前，并不能确定别人是什么态度。
如果在你挑战皇权的时候，大家愿意跟着你一起干，皇帝自然只有当傀儡的份，甚至直接下黄泉。
可问题是，如果大部分人都在旁观坐看风云，少部分人想踩着权臣的人头上位，那么这个权臣的结局通常不会太好。
挑战皇权时，大家想迅速达成共识，通常是因为三种原因。
第一、天下被众多豪门士族控制着，这种力量太多，他们在挑战皇权时，联合协合的成本就会变得很低，只要有共同的利益诉求，实现团结协作的难度就会降低。
第二、地方遍布军事政治经济人事权力一把抓的大佬，这种力量太多，他们在挑战皇权时，联合协作的成功也会变得很低。只要有共同的利益诉求，实现团结协作的难度也会降低。
第三、整个天下都遍布不满情绪，天下不敢言而敢怒很久了，各种形式对抗已存在很久了，天下就像一个装满炸药的仓库，突然有人扔入一个火把，当时就会引发天下大乱。
安史之乱虽然折腾得惊天动地，但由于上述三个条件都不具备，所以安禄山折腾来折腾去，也是以一隅之地与全天下对抗。最终安禄山合史思明都以家破人亡为结局。