揭秘古代的权力为何到不了乡？(古代为什么没有城市权力)
说到一些古老的制度，很多人还是知道的。今天就来说说这个政治体制。大家可能都发现了，古代的权力没有到达农村，县级也不多，所以有疑问。为什么不去农村？有什么样的故事？下面简单分析一下，一起揭秘。
学术界确实有"皇权不下到郡"说出来。我们看传统社会
，没有类似村政的治理中心。地方治理的权力分散在许多中心，如承担村社救济职能的社仓，沟通国家权力的嘉宝、李佳等权力掮客，维护地方秩序的士绅、宗族、乡村风俗习惯，提供纠纷仲裁的文社、族长和老人，村务公开讨论会等。
乡绅在社会基层治理中发挥了非常重要的作用。而地方的公共工程、公益、教育、治安、纠纷仲裁，通常都是由士绅集团主持。一般情况下，县政府作为皇权的终端机构，是不干预的。
士绅在当地有很高的地位、名望、威望和影响力，"官民疏，士亲民，民信官而不信士"。这种权威并非来自民选或官方，而是得到当地社会的认可。一个士绅不一定要有钱有势才能获得权威。他通常需要造福村民，维护当地利益，以在当地民众中树立威信，积累权威。
作为国家权力的中间人和地方社会的代表，士绅在政府和民众之间扮演着中介的角色。因为有这样一个中介，国家可以在"皇权不下到郡"在治理的框架下，可以控制地方社会，一般社会成员可以避免与国家权力直接接触。
在过去的传统社会里，不管政治是明是暗，总有一些君子对运势不感兴趣，也不是"躲在小楼里被统一，不分冬夏春秋"，而是大众关注的精神。即使不能显示"治国"野心，也有"任丽"理想，致力于社会建设，造福地方，如北宋的鲁大钧、南宋的朱、明代的、清末的张謇。