特色小镇概念
特色小镇是具有明确产业定位与文化内涵,生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合,呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化,具有明确空间边界的功能载体平台。
特色小镇特征:
产业特征涵盖范围广,核心锁定最具发展基础、发展优势和发展特色的产业。
功能特征通常为产业、文化、旅游、社区一体化的复合功能载体,部分小镇旅游功能相对弱化。
规模体量视产业规模而定。特色小镇的规划标准:规划面积一般控制在3平方公里左右,建设面积一般控制在1平方公里左右。
形态特征是有明确边界的非镇非区非园空间,或是一个聚落空间、集聚区。
特色小镇发展原因探析
动力一:基于国情的政策意见推动新农村建设
十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》首次提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。
2006年,《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中发〔2006〕1号出台,提出协调推进新农村建设。
继十七大之后,十八大提出深入推进新农村建设。十八大提出把推进新型城镇化作为今后十年经济发展的重大战略举措。
2016年2月6日,国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,全面部署深入推进新型城镇化建设。2016年全国两会热点之一:新型城镇化。
特色小镇建设:
2016年3月《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出:要发展充满魅力的小城镇,要加快发展中小和特色镇,因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。
自十三五规划纲要发布后,国家层面陆续出台多个关于特色小镇的文件,《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》等。
去年10月31日,国家发改委发布了《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》,里面提到了建设特色小镇应当建立在以产业为依托的基础上,从实际出发,防止照搬照抄。还要求从各地实际出发,遵循客观规律,挖掘特色优势,体现区域差异性,提倡多样性,彰显小(城)镇独特魅力,防止照搬照抄、东施效颦、防止一哄而上。