德国为何未能调解中日战争？
七七事变点燃了整个远东的火药桶，中日全面战争全面爆发。这场战争的爆发让当时远在欧洲的纳粹德国非常尴尬。一方面，日本是纳粹德国在远东的盟友，另一方面，中国是重要的战略伙伴。纳粹德国希望两国恢复和平。第一，德国不希望日本垄断中国，掌握所有中国资
源。其次，希望因为战争，中国倒向苏联，苏联获得中国的利益。
面对德国的主动调停，以蒋介石为首的国民政府乐见其成，但起初日本方面表示不接受任何国家的调停。日本的不合作态度立刻让德国尴尬，加上1937年8月21日的中苏互不侵犯条约，苏联和中国的约束力震惊了德国。德国开始对日本强硬，希望中日战争早日结束。日本方面，由于战前日军过于轻敌，与中国军队交战，面对中国花10年时间打造的装甲师，日军吃了不少苦头。过于惨痛的损失让日本打算停战。
德国也抓住这个机会，从完全中立的角度调解战争，从而迅速实现远东的稳定。这就是历史上著名的托德曼调解。
狮子大开口的停战条件
战争初期，由于战局的不确定性，日本开出的价格并不高。主要是想在河北建立一个缓冲区，慢慢消化伪满洲国。随着战争规模的不断扩大和日军伤亡人数的不断增加，掌握战场主动权的日本自然要增加和平条件。
在德国斡旋期间，日本提出了七项和平条件:一、内蒙古自治；2.在华北沿满洲国边界建立非军事区；第三，扩大上海非武装区，日本控制公共租界的巡逻队；第四，停止抗日政策；5.共同反对共产主义；第六，降低对日关税；7.尊重外国权益。可见，第一条、第二条明显是针对华北的，通过让内蒙古的自治权扩大到华北缓冲区的伪满洲国，达到进一步侵占中国的目的。第三，显而易见，日军在上海付出了巨大的代价，自然要求在上海获得必要的利益。第四条是针对中国内政的。第五、六、七条是关于涉外问题的。共同的反共就是对付苏联，降低关税，进一步控制中国市场，尊重外国权益，拉拢其他列强加强奴役中国的枷锁。这七条涉及到中国的方方面面，但也可以看到日本内部的矛盾，一直在犹豫中国是吃还是吞。
当卡特琳·特劳特曼向国民政府提出日本的和平条件时，国民政府实际上打算接受这些条件。在国民政府看来，日本要求和平，不割让土地，不赔偿，不允许中国承认满洲国，原则上是可以接受的。但是国民政府也有一个要求，就是恢复卢沟桥事变前的状况。国民政府这一要求的目的是什么？
意图也很明显。一方面可以平复国内的情绪，至少让民众知道政府没有输。其次，可以稳定日本，承认满洲国实际上被日本变相控制。国内外都有这样一种说法:国民党政府的原则，虽然有一部分是辱国的，但是和当代日本政府的原则相比，已经是非常现代的了。
中日和谈并没有影响战争的走向。随着中国首都南京的陷落，日本的胃口变得更大了。首先，它要求国民政府承认伪满洲国和华北的特殊政权。并扩大华北、华中、内蒙的非武装区，保证驻军。可以想象，如果和平停战，大量日军驻扎在首都和主要城镇周围的战略要地，这和亡国有什么区别？这种亡国条件，国民政府是不可能接受的。既然和平与灭亡没有区别，为了渺茫的生命力，不如全力以赴。
卫兵的声明使德国的调停彻底流产。
日方一直认为自己的条件已经很低了，还假装不会继续要求更多赔偿。它不知道国民政府根本无视它。相反，它认为和谈是一种拖延战术。
到1938年1月，日本一直在焦急地等待中国的态度，而中国的拖延让日本非常不满。广田弘文在日本内阁会议上当场发火，认为中国政府没有和平诚意，日本应该采取更果断的行动。近卫文麿之前一直生病，当他参加会议时，估计他只是生病了。在这种情况下，他采用了广田弘毅的策略，发表了第一份关于中国安全的声明。
警卫最有影响力的说法是"以后不要拿国民政府当对手"说白了就是不再承认国民政府的代表中国。就连当时比较理智的日本议员也觉得这种说法有点过分。你可以想象这有多愚蠢。国民政府这样回应日本:"在任何情况下，中国政府都将尽最大努力维护中国的领土主权和行政完整，任何恢复和平的方式如果不是基于这一原则，中国都不会容忍。"
近卫声明后，双方召回大使，断绝外交关系。因为近卫宣称日本不再接受任何国家的调停，德国苦心经营的和平计划流产，德国为了自身利益最终放弃了中国，选择了日本。
值得回忆的是，该声明使日本不可能对中国宣战。直到1941年国民政府对日宣战，双方四年未宣战。