两会声音｜吴喜春 周学超 张剑秋 李恒彪 张华 李丽琴 郭万富
吴喜春代表：努力打造全产业链生态圈
吴喜春代表。记者 孟和朝鲁 摄
“建设全产业链生态圈，重点是要围绕牧场、饲草、品牌三大要素，推广内蒙古绿色、天然、有机的奶业特色。”自治区人大代表、蒙牛集团副总裁吴喜春在推动乳业高质量发展方面提出了建议。
政府工作报告指出，做大做强奶业产业链。如何实现“从一棵草到一杯奶”全链条发力？吴喜春表示，要从全产业链维度考量。着力把奶产业链各要素、各环节都建起来、强起来，发挥行业龙头作用，以蒙牛中国乳业产业园为牵引，带动奶业全产业链向更高层次发展。在落实好“奶九条”等政策的基础上，乳企、牧场等产业链各环节统筹协调发展。要加强牧场建设区域协同，集中、集聚、集约用好土地资源，加快建设现代化规模牧场和牧草基地，努力在奶业振兴中走在前、作示范。
建好牧场的关键还在于“增牛”。吴喜春介绍，2023年，蒙牛集团计划新增建设119万亩优质饲草，加强优良品种培育自主创新，扎实推动牧场增牛补栏，从源头上推动优质牧草扩面提质。蒙牛集团依托乌兰布和沙漠有机资源打造了沙漠有机奶，还在内蒙古布局了奶酪、鲜奶、奶粉、功能乳品、奶油等附加值高、销路好的项目。
周学超委员：由“经验育种”向“精确育种”转变
周学超委员。记者 金泉 摄
“2022年，我区完成400万亩高标准农田建设和大豆、油料扩种任务。今年的任务之一是粮食产量稳定在780亿斤左右。看着政府工作报告里这些文字，我感到特别激动。”自治区政协委员、赤峰市农牧科学研究所大豆食用豆研究中心副主任周学超表示。
我区是全国大豆种植优势产区,种植面积居全国第二,占全国大豆播种面积的11.89%。但大豆单产低、效益不高，主产区连作严重。周学超建议，要优化农作物种植结构，建立大豆玉米均衡发展模式。
“大豆根部的根瘤菌能够改善土壤肥力和提高地力，可以建立以大豆与玉米轮作为主，大豆与杂粮杂豆、薯类、饲草、油料等作物轮作为辅的合理轮作体系和种植模式，实现大豆与其他作物共同增产。”她说，要建立大豆玉米带状种植高标准示范基地，从品种、技术、大豆病虫害防治、化学防控技术等方面开展科研攻关，实现各环节单项技术突破，实现玉米不减产、增收一茬豆的技术目标。要加大大豆育种支持力度和种质资源库建设，加快由“经验育种”向“精确育种”转变，着力提升大豆亩产、保障种业安全，端稳“中国饭碗”。
“我们有信心通过以上措施实现全区大豆单产提升、玉米大豆均衡发展，达到‘藏粮于地、藏粮于技’的目标，为保障粮食安全作出自己的贡献。”周学超表示。
张剑秋代表：为首府发展提供有力产业支撑
“作为本土企业，伊利集团将继续发挥龙头企业引领作用，举全集团之力助力奶业振兴，为首府发展提供有力产业支撑。”自治区人大代表、伊利实业集团股份有限公司党委副书记、高级执行总裁张剑秋说，产业集中集聚有利于资源要素整合、基础设施高效利用，能够有效带动区域内形成完整产业链条。近年来，奶业发展的集群化特征越来越明显，推进产业集群和产城融合将是今后一个时期奶业发展的主要模式。张剑秋代表认为，推进奶业集群化发展需要建立更加细分的产业园区建设体系，目前，我区尚未将奶产业重大产业园区建设项目直接列入重点项目的工作机制，对产业园区的评估方法还是传统的、雷同的指标，很难激发、引导以奶产业为特点的差异化、高质量发展。张剑秋代表建议，将敕勒川乳业开发区（金山高新技术开发区、伊利现代智慧健康谷）升级为“国家级乳业开发区”，着力构建奶业产学研一体化、产城融合示范区，列为自治区级重点项目进行推动；明确具体的组织保障、支持举措等要素保障路径，建立基础设施和公共服务设施资金预算体系，保障项目整体建设进度与高质量发展，确保早日达效，助力呼和浩特从“中国乳都”向“世界乳都”迈进，打造世界乳业硅谷。
李恒彪代表：努力打造“内蒙古乡村振兴第一村”
“作为一名农村基层代表，我特别关注全面推进乡村振兴，因地制宜推进乡村建设等方面的利好政策。”自治区人大代表李恒彪是“网红村”新城区保合少镇恼包村的党总支书记、村委会主任。依靠党的好政策，在美丽乡村建设中，恼包村用6年时间，从一个砂石遍地的“烂巴滩”发展为人人向往的新农村，不久前，还被国家文化旅游部筛选为中国申报联合国世界旅游组织“全球最佳旅游乡村”参选村。截至目前，恼包村已完成建设投资30.6亿元，成立了涉及文化旅游、影视传媒、自来水、供热、物业、电子商务、特色餐饮、酒店管理等8家集体所有制公司，为本村和周边村民提供就近就业岗位6000多个，由村集体搭建的文旅产业平台年创收达10.8亿元，村民人均年收入由2012年的1600元增加到了2022年的35000元。恼包村的最新目标是，用3年时间，把村集体经济做到50亿元以上，让村民人均年收入从3.5万元增加到8万元，打造“内蒙古乡村振兴第一村”。
李恒彪说，“强首府”工程、坐拥“敕勒川”旅游带和刺勒川国际会展中心、三环路和金海路的通车，都为恼包村发展文旅产业带来了更多新机遇。恼包村建成运营了摩天轮观光餐厅、恼包活力水世界，下一步陆续营业的恼包奥莱休闲购物中心和勇士部落等项目，将形成吃、住、行、游、购、娱、商、养、学全要素业态布局。与此同时，恼包村还将与延安革命纪念馆合作提升改造村党建馆，打造爱国主义教育基地，结合首府“丁香扎根计划”和“十万大学生留呼工程”，吸引更多大学生到恼包村就业创业，为首府提升文化能级、人口能级作贡献。
张华代表：加快氢能在交通领域的推广应用
政府工作报告提出，要做大做强新能源装备制造产业链，“风光氢储车”一体化推进，加快释放新能源汽车产能，提升装备生产配套能力。自治区人大代表、中国石化销售股份有限公司内蒙古石油分公司党委书记、分公司代表张华说，《内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进氢能产业高质量发展的意见》提出，至“十四五”末，自治区形成集制备、存储、运输、应用于一体的氢能产业集群，氢能产业总产值力争达到1000亿元。张华代表建议，政府有关部门要牵头培育加氢应用场景，重点在呼和浩特、鄂尔多斯、乌海、包头等地区出台相关政策，在呼和浩特建立氢能发展基金，结合其他发达地区的氢能发展经验，明确氢能发展过程中的各项补贴金额、补贴对象，引导燃油（燃气）物流重卡和矿山重卡运营单位更换加氢车头。要加快推进风光制氢一体化项目建设，已取得风光制氢一体化示范项目的地方政府应成立专班推进项目建设。要培育专业的氢气运输公司，建议由政府相关部门牵头，组织编制加氢站、绿氢物流园区、工业园区规划，优化氢气物流成本，努力将氢气运输成本控制在10元/kg以内，降低氢能在交通领域发展初期的运输成本。要在位于高速、一级公路、物流园区、工业园区内的现有加油气站内增设加氢功能，以进一步降低加氢站建设成本。
李丽琴委员：“云旅游”助推文旅产业复苏
近几年，随着网络数字化生活的普及，网络云游+直播的方式在互联网上如火如荼地发展起来。如何更好地使“云旅游”与线下游优势互补深度融合，挖掘出更多新的消费增长点，促进经济快速复苏的新途径，还需找准优势创新发展。
自治区政协委员李丽琴认为，当前我区部分城市没有专门的官方网站用作“云旅游”的载体，“云旅游”经济方面价值挖掘不足，旅游产品供给的个性化不足，而且除了知名景区、知名特产，其他有特色的“小众点”宣传力度不够，还有相当一部分有特色但却并不那么知名的景点以及特产由于宣传力度不够，还“养在深闺人未识”。
李丽琴委员建议，由各级政府牵头制作当地的“云旅游”网站，并且由文化旅游部门提供官方平台做关联链接，引进或者建立专门的专业团队来进行网站的维护工作，及时更新云场景，将VR、全景图像等科技手段运用在文旅景区当中。要发掘网络云游的经济价值，把云游与网络购物充分结合起来，由政府提供帮助，建立“云旅游”网上店铺，为云游客提供网络购物、预约酒店、景点、饭店等一条龙服务。要在充分展示原有特色的基础上，不断对文旅产品以及文化特色产业进行创新优化，吸引游客并将“云旅游”转变成线下旅游，从而带动当地旅游以及衍生经济的发展。除了加大对人们广为熟知的景点与特色、特产宣传力度，更应当积极地全方位、立体化、多维度加大本地小众以及网红打卡地的营销力度，不断提升城市品牌知名度和影响力。
郭万富委员：助力“中国乳都” 奶业振兴跑出“加速度”
“奶业惠及亿万人民的身体健康，是关系国计民生的战略性产业。内蒙古地处北纬45度优质黄金奶源带，是全国最大的奶业生产区，发展奶业具有得天独厚的资源优势，推进奶业振兴是习近平总书记寄予内蒙古厚望的一件大事。”自治区政协委员郭万富说。
为推动自治区奶业高质量发展，率先在全国实现奶业振兴，针对优质牛源不足和奶牛良种繁育及性控技术受限等问题，郭万富委员建议，要加强与国家部委的沟通协调，增加优质奶牛进口国，积极拓展优质奶牛进口渠道，推进奶牛繁育与养殖技术研究中心建设，加快奶牛种质资源挖掘利用与优质种牛培育进程，解决高产奶牛种质资源缺乏、奶牛群体改良进程缓慢、繁殖效率低等制约行业发展的瓶颈问题，实现我国奶牛自主育种创新能力提升及高产核心群快速扩繁的需求。
郭万富委员建议，要打破行业竞争壁垒，整合各方资源，依托高新技术企业，由政府出面协调，成立一家公办的具有权威性的第三方种公牛繁育与良种奶牛性控技术科学院。加强奶牛自主育种能力培养，逐步推进奶牛自主联合育种攻关模式，积极争取国家、自治区关于奶牛生产性能测定、重点育种企业扶优、种质提升工程项目等农牧及科技专项扶持政策，联合优势科研院所、高等院校，推动一批具备一定规模的育种企业先做大做强，突破奶牛种源发展卡点的攻关，带领全市奶牛繁育技术快速发展，逐步拉近与欧美育种强国间的差距，助力“中国乳都” 奶业振兴跑出“加速度”，推动“中国乳都”向“世界乳都”迈进。
来源：记者 刘慧慧 李海珍 内蒙古日报
统筹/张臻 校读/郭秀芬 莫日根 初审/王方 终审/阿拉腾