试论宋朝政府应对突发火灾的救助举措

那么，宋代时的“消防队”是什么样的呢？在火灾发生后，宋朝政府又如何进行救助举措？今天就让我们一起来看一看。

宋代正是大城市兴起的时候，商品经济逐渐发展起来，百姓的生活也有了一些起色。

在这个时期，城市的人口增加了很多，坊市制度逐渐瓦解。越来越多的商铺无视市场管理制度，通宵营业，侵占街道。

在这样的背景下，宋朝市井中的火灾隐患也增加了。这还不算上自然灾害、盗窃、战争等原因导致的火灾。

于是宋朝政府针对这种情况增加了一些针对火灾的救助措施以及相对完善的应对方法。

01 宋朝的消防队——潜火兵

救火兵就相当于我们现代的消防兵。平时，这些消防兵就驻扎在“望火楼”“军巡铺”“潜火铺”等救火机构中。他们接受过专业的救火训练，具有非常高的救火水平。

潜火兵的来源大致有三种。

第一种是禁军，也就是宋朝的正规军，是封建统治者的警卫队。他们负责封建统治者的安全，同时也要戍守地方。在处理日常的治安事件之外还要负责救火。

第二种是各个部队的士兵。这些士兵主要负责本部队的消防任务。

最后一种是厢军，这些士兵本来是服役的，一开始并不负责救火。但是随着宋朝国力衰弱，统治阶级和平民阶级矛盾不断激化，这些士兵也不得不加入到灭火的队伍中来。

宋朝时期，潜火兵的职责也各有不同。“军巡铺”的士兵主要是负责防盗防火，“望火楼”的士兵负责灭火。

在灭火时，这些士兵可以不遵守门禁制度，也可以不为官员让路，具有一定的特权。

至于“潜火兵”的数量，南宋的史料中有明确的记载。在南宋中期，临安府共置潜火兵十二隅，每隅有潜火兵102人，也就是说，当时的潜火兵有1224人。

这足以说明当时消防机构和消防士兵的重要性。

南宋政府将这些潜火兵分为七队，这七队分别是水军队、搭材队、亲兵队、帐前四队。

这些潜火兵是经过严格选拔而来的，在平时也会接受锻炼和训练。所以说，总体来看，宋代的潜火兵是一支训练有素、纪律严明的消防队，灭火的效率也比较高。

史料中就曾经记载，宋朝官员苏颂在送契丹使臣的时候就遇到了驿站失火，但是苏颂不紧不慢地就让身边的士兵灭了火，十分镇定，而且极具经验。

02 宋朝的灭火器具及设施

唐代时，简易的灭火器就出现了。将水注入缝合好的皮袋，再把竹筒放在袋子里，用力挤压竹筒让水喷出来。

至北宋时，灭火的器具更加多了，包括水袋、水囊、洒子、柳罐等。

此外，宋朝时还出现了一种更加先进的灭火器——唧筒灭火器。

唧筒灭火器以长竹为筒身，再将棉絮裹在水杆上。将水注入筒中，用手来回拉动水杆，利用棉絮起到压迫作用，将水从竹筒的开孔处挤压出来。这个原理有点像我们今天的针筒。

同时，宋朝时还会针对不同的火灾使用不同的灭火方式。比如，如果遇到由油引起的火灾，就不能使用水来扑救，而是要用砂石来灭火。

03 宋朝在火灾发生后的奖惩措施

1、封建统治者在遇到自然灾害时会进行反省和检讨

在我国古代，“天人感应”的思想影响是非常大的。古人认为，如果人间发生了什么灾祸，那都是由于统治者有失德的行为。这种思想有利于约束封建统治者的行为。

在宋代也不例外，如果发生了重大火灾，宋朝统治者就会反省自己的行为，是否在处理朝政时出现不恰当的行为和方式。

同时，封建统治者还需要下罪己诏进行检讨，以此来对上天和百姓表示自己反省的决心。

除了下罪己诏外，统治者也会广开言路，听取群臣的意见。这对大臣们来说，也是一个指出朝政之失的好机会，对国计民生来说也是一件好事。

2、奖励救火功臣

在宋朝，政府会对那些救火有功之人进行嘉奖，有的赏赐钱财，有的则会加官晋爵。这些功臣有的是救火的士兵。对于那些因为救火而受伤的士兵，政府还会批准假期，令其休养。

这些都在史料中有所记载。救火士兵一般以赏赐钱财为主，有的赏钱千缗，有的赏钱40贯到200贯不等。还有的士兵因为死于救火而获得了褒赏，他的两个孩子还因此有了官职。

以上都是直接参与救火的人员。此外，还有一些指挥人员。这些人员一般都不是直接参与救火的，但因其指挥有功、尽心尽责而加官升职。

3、惩罚纵火人或是火灾事故责任人

有赏就有罚。宋朝政府同时也会对那些办事不力、纵火人或是监管不力的人进行惩罚。

首先是办事不力的人员。救火也是一个技术活，除了救火本身的方式之外，指挥也是一个很重要的方面。所以有些人救火不力，就会被降职或者罚俸。

当然了，怎么惩罚也是统治者说了算。有的时候惩罚比较轻，有的时候惩罚比较重。

其次是纵火人。如果失火人不是故意失火的，惩罚就会相应地比较轻。但如果是故意纵火，惩罚就会比较严重。

一般的故意纵火都免不了牢狱之灾，严重的更是会处以极刑。宋朝历史上就有故意纵火被判处断手足、凌迟处死的人。而且，即使是皇亲贵族也不例外。

此外，趁着失火的时候偷盗的人也会受到惩罚，这种惩罚也比较严重。

04 宋朝政府应对火灾的措施

在火灾发生后，宋朝政府会有固定的流程去调查及处理火灾。

首先是报备灾情。火灾发生后，百姓需要向政府报告灾情。当上面的官员得知灾情后，就会下派官员对灾情进行调查和核实。

但是上报灾情是有时效性的，有的灾民在夏天就遭遇了火灾，但是冬天才来报告。这样就给官员的调查带来了一定的困难。所以宋朝时就要求上报灾情需要遵循时效性的原则。

不过，有的时候，在面对严重的火灾时，情况往往会比较复杂，因此调查的官员也会根据实际情况调整时效，更好地去处理火灾带来的问题。

其次是核实灾情。这些调查的官员需要在调查之后将调查结果上报给宋朝政府，当时的统治者会以此为依据来判断灾情的大小以及需要对灾民实行的救助措施。

核实分为两个部分，第一个部分是判定火灾的等级，第二个是根据火灾等级对灾民救助措施的确定。同时，宋朝政府也会派官员再一次对火灾情况进行核实。

再次是抄札。抄札就是宋朝政府派官员去统计受灾人数、登记受灾人口及受灾的基本情况。

这种制度主要是有利于宋朝政府对火灾的了解，同时也是尽快搞清楚伤亡人数和受灾程度的重要方式。

尤其是对于赈灾物资的发放具有重大的意义。这关系到老百姓们今后的生活和灾后对家园的重建。

这三个步骤是火灾发生后，北宋政府应对火灾发生所必须要进行的程序。这三道程序互相配合，缺一不可，对应对火灾都产生着十分重要的作用。

05 火灾后的政府救助措施

除了在宫廷内会发生火灾外，民间的火灾也是比较多的。因此，宋朝政府为了安抚灾民，就采取了一些救助措施。

救助的方式大多是赈粮、赈钱，但是救济的方式也不限于这两种，有的时候也会根据实际情况发生变化。

例如北宋元丰七年发生的火灾。这次火灾发生在西北，西北地寒。考虑到实际情况，北宋政府就以发放绢为主。

再有就是免除徭役赋税。很多灾民都是普通的平民百姓。他们的生活本来就十分贫苦，又雪上加霜，遭遇了火灾。

如果还继续背负赋税徭役，生活的压力就更加沉重。因此，宋朝政府就会实行一些减免赋税徭役的政策。

最常减免的是建筑材料之类的商税。因为火灾之后需要重建，所以灾民对于建筑材料的需要是非常迫切的。

具体减免的数量也需要根据实际情况而定。严重的就会直接免除，若是没有那么严重，就可能只是延缓征税。

总的来说，这些救助措施有利于缓解统治阶级与平民阶级之间的矛盾，同时也切实地解决了灾民所面对的问题，有利于社会的稳定和发展。

但是我们也要看到这些措施的局限性。比如，有些措施制定得虽然很好，但是却在实施的过程中发生了缩水等情况。

同时，有的措施也存在着一定的弊端，给灾后重建或是安抚灾民带来了很大的困难。