清朝总督主政一方，堪比唐朝节度使，为什么他们却很难犯上作乱？
清朝皇帝
清朝的总督权力再大也只是1个“官员”，唐朝的节度使却是1个“土皇帝”，谁容易犯上作乱很明显。
我们先来看清朝总督。清朝是中国封建专制的顶峰时期，对臣下防范的制度设计也达到最完善，像总督这样的大官（管辖着一省或两三省的军事、行政）非皇帝亲信不可。换言之，无论是皇帝亲擢，还是廷臣会审，或者吏部简选，总督的最终任命权掌握在皇帝手里。
这样产生的总督，很大概率上会保持忠诚度，忠心耿耿履行“厘治军民、综制文武、察举官吏、修饬封疆”的职责。并且，皇帝会通过各种手段监视总督，奏本、密折等信息载体会不断送到皇帝桌前。
清朝军队
忠诚的总督自然不会叛乱，那么心生异念的总督，会不会犯上作乱呢？
清朝的皇权早就给他套上“狗圈”，总督想开始咬人，那是不可能的。要想造反，最基本的三个条件要具备，一要有调动人马的“管人权”，二要有大量金钱的“管财权”，三要有调动物资的“管物权”。
清朝的总督承袭自明朝，全名叫“兵部尚书兼都察院右都御史”，很有点高大上的味道。实际上，总督手下的各级官员，他基本没办法任命，几乎全是朝廷空降的，自己任命官员必须报兵部备案。另外，财、物的掌控也不给力，每次朝廷收割完地方赋税，总督手里就没什么油水。
李鸿章是总督的重要代表
虽然总督手里没有人、财、物，但是很多人说总督还是有法子的，毕竟他麾下有一支部队，难道临时起事不可以吗？
先不说这帮吃着皇粮的部队肯不肯就范，就算他们愿意跟着总督造反，那又会怎么样呢？按道理说，总督要调动手里的部队，要经过朝廷的许可。这个难点我们直接忽略，且当这群大兵很冲动，直接跟着总督闹事……
总督的辖区还有不少其他军队，他们并不受总督的调遣，绿营部队归提督管、八旗兵归朝廷将军管、漕运巡盐归当地衙门管……能耐最大的总督，充其量最多调动近5000督标，刚开始动手就会被闻讯赶来的各路军马剿灭。
八旗人偶
有人说，清朝的总督是“提线木偶”，话有些粗糙但道理很正。总督面上像地方诸侯，可以节制提督、总兵等高级军官，但只有调兵权，没有什么统兵权限。而真正的统兵权在中下级军官，当然他们没有调兵权，这样就形成上下制约的平衡。
另外，总督在1个地方也不会呆太久，朝廷过几年就会将他调离，防止他在地方形成势力。只有在战争时期，总督才能获得特权，给钱、给人、给物。典型如曾国藩打太平天国，朝廷给他很大的权限，而周边防范他的军事力量也一直存在。
一旦天平天国覆灭，曾国藩的湘军就马上被解散，决不留下后患。只是到后来，朝廷统治摇摇欲坠，不得不下放权力到地方，总督的权力才变得大起来。狗圈一松，不良后果就出来：1900年慈禧西逃，列强与南方各省达成“东南互保”协议，演变为总督直接对抗朝廷。
古代将士
我们追溯到唐朝的节度使，那可是掌握实权的大佬形象，他们可以随时撤换手下官员。安史之乱爆发前，安禄山超速批量撤汉人官吏，一道命令数千军官被番将代替。
唐朝的节度使，原本也受到朝廷的监视，他们只管理地方军事，士兵由地方招募、粮饷出自中央。后来，随着大唐帝国的领土扩张，皇帝有效控制每一块国土的能力在减弱，尤其是边地发生重大军事冲突时，远在长安城的朝廷难以短时间内调集资源支持。
于是，边地的节度使逐渐获得授权，掌控地方的人、财、物以应对外患。这样做的效果很明显，大唐的边防能力明显提升，节度使常常不会麻烦中央。但是，恶果也很突出，节度使拥兵自重，逐渐成为朝廷的威胁。
古代军队
安史之乱沉重打击大唐帝国，各地节度使在平叛过程中乘机崛起，他们甚至能决定下任节度使的人选，有时是亲儿子、有时是部将……
个别节度使不满意皇帝，还会领兵作乱，搞得朝廷也是头疼不已。不过，朝廷也没有办法，没有实力消灭各地割据的节度使，只能维持“天下共主”的地位。公元907年，身兼宣武军节度使、蔡州节度使、河中节度使的朱温，用武力废掉唐哀宗李柷，篡唐建立“后梁”。
因此，跟唐朝跋扈的节度使相比，清朝的总督还是很乖的，总体上没出什么大的乱子……