项羽分封诸侯篡夺了义帝的权力,也拿走了天下绝大多数诸侯王的胜利果实。项羽分封诸侯时很伟光正地说“天下初发难时,假立诸侯后以伐秦。然身被坚执锐首事,暴露于野三年,灭秦定天下者,皆将相诸君与籍之力也”,这段话就直接否定了义帝、赵王歇等人,直接把他们都钉在傀儡的位置;还把他自己彻底摆上了诸侯领袖的位置,定下了跟着他有肉吃、有地封的基调,将追随他入关的众多将领全归拢为自己的小弟(像张耳、臧荼等本来都是诸侯王的大臣)。
项羽的分封也是心机满满,他的分封摆明了就是找事。刘邦和秦王朝的三个败将呆在秦国故地,让三秦王中的军事能力最强的章邯封到咸阳以西,让章邯顶住军事能力仅次于自己的刘邦;把咸阳以东到河南的交通要地封给了和自己家族有旧的司马欣,司马欣的都城栎阳还拥有关中最大的粮仓,战力相对较差的司马欣却拥有关中的精华之地(后来的萧何就以栎阳为中心征集调动整个关中的物资);把和匈奴人交界的上郡封给了当过骑都尉的董翳。
三秦王的纸面实力远远超过了刘邦,相互之间又互相制约。项羽同样把赵地势力一分为四,张耳得到了赵地大部分;但张耳的部下申阳却被分到了拥有洛阳城的河南郡,带走了张耳不少精兵强将;赵将司马卬也被项羽分到了朝歌所在的河内郡(魏国旧地);赵王歇地盘缩水为代郡一个郡,张耳当年的好基友陈余更是因为没跟着项羽啥都没有,赵地势力的矛盾非常激烈。
项羽除了把楚国旧地九个郡分给自己外,还用封地的方式笼络了英布(项羽部下、干脏活最多的人)、吴芮(秦朝时当过番阳令)和共敖(义帝任命的柱国),让他们三人充当消灭义帝的侩子手(这活可不轻松,三王围殴才搞定义帝)。项羽还把齐地分为三部分,给项羽当部将的齐国宗室田安(齐王建的孙子)被分为济北王,管辖齐地北部;齐将田都和田安一样跟着项羽杀进关中,被封为齐王;田市则是田荣立下的傀儡,也被项羽分封变成了胶东王。
项羽对不服从自己的田荣采取了无视态度,不承认田荣的功绩,拒封田荣为王。此外在燕国旧地,项羽同样把富庶的蓟地送给了臧荼,把辽东封给了原燕王韩广。这些安排可以说就是要闹出大新闻,这正是项羽希望的,因为他正的战略就是“欲以力征经营天下”。