明朝对蒙古边患的政治经济策有些奇怪，你知道为什么会这样吗？
王崇古精辟的指出，“朝廷若允俺答封贡，诸边有数年之安，可乘时修备。设敌背盟，吾以数年蓄养之财力，从事战守，愈于终岁奔命，自救不暇者矣。”但是这个主张只是朝廷在边事方面的少数派意见。用我们现在的观点来看，其实互利通市是一件大好事，既可以带来边境和平，又可以促进贸易、控制蒙古各部的经济，尤其是控制蒙古经济尤为重要，可谓一举而数得。然而朝廷内部的阻力是难以想见的。早在嘉靖二十九年时，俺答朝贡通市的要求就被当时朝中一干腐儒以“虏情多诈”和“其请贡不可信”为由，强烈反对接受俺答朝贡和互通贸易，从而导致了边境连年兵祸。
此次王崇古一提出此建议，朝中反对意见当时甚嚣尘上，御史饶仁侃、武尚贤、叶梦熊等朝臣主张对蒙古采取强硬军事手段。“封贡之初，廷议纷呶，有为危言撼帝者。阁臣力持之，乃得成功。”尽管当时首辅高拱、次辅张居正的大力支持，朝中大多数朝臣还是法对互市，幸好后提交皇帝裁夺，隆庆帝最终投了赞成票。
隆庆五年(1571年)双方达成协议，明朝封俺答汗为顺义王，在山西、甘肃、宁夏等地开放11处互市，史称“俺答封贡”。
应该说明穆宗十一个在大略问题上不交由眼光的人，尽管在历史上名声不显，单就此一事而言他的战略才能应该在明朝皇帝中排进前五名，我们来看他的诏书：
敕曰：“朕惟天地以好生为德，自古圣帝明王代天理物，莫不上体天心，下从民欲，包含遍复，视华夷为一家。恒欲其并生并存于宇内也——迨朕缵承丕绪，于兹五年，钦天宪祖，爱养生灵，胡越一体，并包兼育——朕代天覆帱万国，无分彼此，照临所及，悉我黎元，仁恩惟均，无或尔遗。”当有人坚决反对通贡、互市的决策时，他能用行政手段将其从朝廷中排除出去，更充分地说明了一点。如实录载：“山西道御史叶梦熊言：‘把汉那吉之降，边臣不宜蘧纳，朝廷不宜授以官爵，将致结仇激祸。’至引宋郭药师、张事为喻。上览疏，怒其妄言摇乱，命降二级调外任。”吏部侍郎张四维在给其舅王崇古写信时曾谈到:“今日贡议之成，虽诸相赞翊斡旋，其实宸断居多。”实录对此事的记述更能说明问题：“上御文华殿日讲毕，大学士李春芳等面奏北虏封贡事宜，俱言外示羁縻、内修守备之意，上曰：‘卿等既议允当，其即行之。’于是廷臣知事由宸断，异议稍息矣。”
自俺答封贡后，东起永平府，西到嘉峪关七镇数千里的边境，“军民乐业，不用兵革”（《明史·王崇古传》），明廷每年可省大约70％的军费。俺答封贡后四十余年里，北部边境“无用兵之患，沿边旷土皆得耕牧”。北边进入了“无一矢之警”的相对和平时期。
一直到数十年后，皇太极入关古北口，当年名震天下的宣大劲旅已经因为数十年的和平而衰落到极点了，只有满桂的大同军还有战斗力。
我想说的是为何明朝政府非得到穆宗时期才有此灵活的政策，前几任皇帝在干吗，论起条件来从宪宗到嘉靖时期，不比穆宗时期差，维和穆宗能够实现边境数十年和平景象，穆宗的策略一个是、选大将、修兵备、攻防结合，再就是允许通贡互市加以控制蒙古经济，无非就是这两样而已，难道明朝以前就没人想过？