周公好不容易打垮了殷商，为何又要如此急切地给他们封地呢？
两次战争，周人都取得了决定性胜利。
不过，周公取胜后，未及班师，就让微子启统领殷商王族，并以宋地为他们的封国。
好不容易打垮了殷商，为何周公又要如此急切地给他们封地呢？
这，正是周公高瞻远瞩之处！
一道难题
商、周，及当时天下各族群，都是以血缘关系为基础发展起来的组织。
因此，各个族群之间的文化、习俗差异极大，周人不可能直接统治其他族群族人，只能依靠这些族群的族长实施治理。
殷商虽然败了，失去了天下共主的地位，但殷商贵族仍然对殷商遗民保持着统治，对当年臣服于商王朝的族群依然有极大的号召力。
相比之下，周虽然已成为天下共主，但他对殷商遗民，及跟随殷商的其他族群依然缺乏实际统治能力。
周武王为了安抚人心，让纣王的儿子武庚继续统治殷商故地，只是让自己的三个弟弟加以监督。
可是，周武王死后，武庚与“三监”一起作乱。
这说明：一旦周统治出现松动，强大的殷商残余力量将随时威胁周的统治。
周公东征，平定了叛乱。
不过，周公大军回师后，这些遗民、部族是否会甘心受周的统治，仍是未知数。
如何处置殷商遗民，对周人来说，仍是一道关乎生死存亡的问题。
分封殷商王族于宋，一箭双雕
周公急切地将殷商遗民于宋，正是一招破局的妙棋。
1、安抚人心。
尽管连遭打击，但是，殷商遗民依然人口众多，族群复杂。与叛乱有关系的部族也非常多。
地盘太大，人口太多，部族关系太复杂，周人一时间难以全面、系统地做出安排。
周公先将殷商王族分封于宋，正是给天下一颗定心丸：连殷商王族都能得到封地，继续祭祀祖先，何况其他部族呢？
2、规范殷商王族后裔权限。
武王伐纣后，对殷商的势力仍然得到了较完整的保留，殷商王族后裔对殷商遗民、当年的附属部族依然有合法的影响力。
周公分封殷商王族于宋，就是将殷商王族后裔的影响范围做了明确规定。
殷商王族后裔的合法统治范围从此被局限于宋，他对其余的殷商遗民、当年的富庶部族，不再具有合法的管理权限。
系统化建设，基本解决殷商遗民问题
周公回师后，周人经过周密部署，基本解决了殷商遗民问题。
1、分化殷商遗民。
最难搞的殷商顽民，被迁徙到了成周，由周人直接监视、管理。
其余殷商遗民，被封给了其他诸侯。
鲁获得了殷商遗民六族，卫获得殷商遗民七族，燕国也统领了较多的殷商遗民。
如此，殷商遗民的人口被“分而治之”，难以以整体反抗周人的统治。
2、监视殷商贵族。
周人对殷商贵族的处置非常细致。
留居在王畿的殷商贵族，散落在周贵族的采邑之间。
被分封为诸侯的殷商贵族，又被包围于周族同姓国之中。
比如：宋国西是应、蔡，东是曹、滕，北是卫，南是陈，完全被周人包围、监视。
3、融合。
从考古发掘来看：殷商贵族在各诸侯中依然享有很强的特权，许多殷商贵族受到了诸侯，甚至周王的重用。
如此，殷商贵族被吸收到西周的统治集团，帮助周治理遗民。
总的来说，周公分封微子于宋，是高瞻远瞩之举。
从此开始，周人以镇压与安抚相结合的方式，解决了殷商遗民的问题，为西周盛世打下了坚实的基础。