他虽然靠花钱做官，但是清正廉洁成为楷模被世人传颂！
《汉书》中，他被评为汉代以来，地方官政绩第一人。他，就是黄霸(公元前130年—公元前51年)，淮阳阳夏(今河南太康县)人，西汉名臣，官至丞相。
黄霸从小喜欢学习法律条令，立志当官。
汉代以来，朝廷将一些有才能技艺的人统计上报，等候任用。这些人称为"待诏"。黄霸便是其中之一。
然而，黄霸早已等不及了，想要尽快当官。由于家境殷实，他便花钱买官，成为补侍郎谒者。
起初，黄霸的仕途之路并不顺利。为官不久，他就因为兄弟犯罪，被弹劾罢官。
还没过足官瘾，就被罢免了，黄霸十分不甘心。不久，他又通过给朝廷捐粮食的方式，再次当了官，负责掌管郡里的钱财、谷物。
黄霸画像
没想到，这一次黄霸把握机会，不仅政绩突出，而且官运亨通。他是如何做到的呢?
首先，顺应民心，宽缓刑罚。汉武帝统治末期，对外穷兵黩武，开疆拓土;对内实行严刑峻法，导致民不聊生、社会动荡。黄霸作为一个地方官，率先以宽政收笼民心，受到百姓一致好评。
汉武帝驾崩，年仅8岁的汉昭帝即位。大将军霍光辅政，独揽朝政大权，延用武帝时的法度以约束臣民。于是，很多平庸无能的官吏因为崇尚严酷的刑罚，而得到提拔。
只有黄霸一人继续推行宽厚温和的政策。他断案崇尚仁政，反对酷刑;对疑案坚持从轻处理;主张对犯罪实行外宽内明，教化为先，把重点放在防患于未然上。因此，他深得民心。
其次，明察秋毫，为百姓办实事。他让驿馆、乡里治所喂鸡养猪，以便赡养鳏寡贫弱的人;他制订教令，设置父老、师帅、伍长，颁行于民间，勉励他们做好事，防止奸邪之徒;他致力农桑，节俭增财，种植树木，美化环境。
事无巨细，黄霸都亲力亲为。然而，他还是担心有所疏漏，便挑选了一位年长廉洁的属吏外出巡视，并告诫他不要泄露身份。
这个属吏出去后，不敢在驿站停留，只能在道旁进食。突然，天空中飞来一只乌鸦，叼走了他将要吃的肉。
这时，有个准备到郡府汇报工作的乡官正好看见这一幕，随后，与黄霸的交谈中提及这件事。
过了两天，这个属吏回来拜见黄霸，黄霸看见他后，欣慰地说："非常辛苦!在路旁进食却被乌鸦把肉叼走。"这个属吏大惊，认为黄霸知道他的全部行踪，黄霸询问他时，这个属吏连极小的事情都不敢隐瞒。
后来，鳏寡孤独有死了而无法埋葬的，属吏用信告诉黄霸，黄霸全都为其分别加以处理。黄霸吩咐下吏某地的大树木可做棺材，某亭的猪可用来祭祀，下吏前去验看后发现一切都如黄霸所说。从此，官吏和民众都将他奉为神明。
黄霸勤政爱民、清廉无私，所辖郡县的人口逐年增加，政绩为天下第一。
汉昭帝英年早逝，汉宣帝即位后征召黄霸出任京兆尹，俸禄两千石。后来黄霸犯了事，耽误了朝廷征集财物以解决军用的大事，接连被减损俸禄。汉宣帝又下诏让他复官颍川太守，俸禄八百石，像以前一样进行治理。
汉宣帝画像
汉宣帝认为黄霸是政绩保持时间最长的人，于是下诏称赞他说："驷川太守黄霸，宣布诏令，百姓向往教化，孝子、悌弟、贞妇、顺孙一天比一天增多，耕作者相让于田界，道不拾遗，看顾鳏寡之人，供养贫穷之人，有的监狱八年没有犯大罪的囚犯，吏民向往教化，品行道义兴起，可称得上是贤人君子了。"
此后，黄霸屡次得到升迁，77岁时，官至丞相。他擅长治民，却不善于为相。当了5年丞相，建树不多。
甘露三年(公元前51年)，黄霸病逝，享年82岁，谥号定侯。
黄霸雕像
黄霸治理地方很有功绩，堪称是天下楷模。后来，明朝开国皇帝朱元璋对他评价颇高："古称任官惟贤才。凡郡县得一贤守令，如颍川有黄霸，中牟有鲁恭，何忧不治!"