刘邦原本选择洛阳做都城 刘邦最后为什么在长安定都
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汉五年正月，诸侯王和文武大臣联名上书，请求刘邦称帝，刘邦作态推让一番后，同意了诸王拥戴，于二月甲午日在汜水之阳称帝，完成了登基大典。
完成登基大典，刘邦率文武百官西至洛阳，决定定都洛阳。可就在他已经降旨修缮宫室，加固城垣的时候，却被一个过路的提出了反对意见，最后决定迁都长安。
此人叫娄敬，齐国人，当时被征为戍卒，正被发往陇西戍边，路过洛阳时，发现当地正在大兴土木搞基建，才知道刘邦决定定都洛阳。
于是让同乡的虞将军领着他去见刘邦，说有要事相报，虞将军说你去见皇上，换身新衣服吧，结果娄敬坚决不肯。
经过引荐，娄敬见到了刘邦，他开门见山地问刘邦：“陛下建都洛阳，难道是想跟周代比盛大吗?”
刘邦说：“确实有这个想法。”
娄敬劝刘邦说，我觉得此举不行，首先陛下得天下不同于周代，周代积德行善十余代，才营造了洛邑为天下中心，“四方诸侯纳贡述职，路途远近平均，有德者则容易为王，无德者也极易灭亡。凡据此地者，务必效法周代以德政招致天下诸侯……周代全盛时，天下和洽，四夷宾服，仰慕周朝仁德而争相臣服，不屯一卒，不战一士……而到了周朝衰败时，周朝被一分为二，天下不从，周天子也不能控制，并不是因为恩德菲薄，而是时势发生了变化。
陛下从丰沛起兵，卷蜀汉，定三秦，与项羽战于荥阳，争夺成皋，使天下百姓连遭兵祸……所以相同盛大时期的周代比，臣私下里以为不相配。”
而如果定都关中，则“秦地有山河之险，关塞之固，猝然事情紧急，百万大军可立待而成。借用秦人的故业，占据肥美膏腴之地，这就是人说的天府之地。陛下如能入关建都于此，……凭借秦代旧地，就扼住了天下形势的喉咙而控制住了后背。”
娄敬的意思很明显，洛阳作为都城，是以天下大局稳定为基础的，而一旦大局不稳，很容易被分裂;可汉代目前形势并不稳定，即便现在稳定，一旦将来局势又变，可应对的措施太少。不如关中易守难攻。
刘邦觉得娄敬分析的有点儿道理，但因为朝臣大多来自东方，自从周代定都洛阳以来，延续数百年，对洛阳的感情更深一些，再加上很多家族势力都在洛阳周边，所以一致反对。
刘邦决定开会讨论。会上大家发言虽然很积极，但最终也没讨论出个子丑寅卯来，于是他决定问问张良的意见。
张良对娄敬的意见非常赞同，他说：“洛阳虽东有成皋，西有崤渑，北靠黄河，南向伊洛，地理坚固，然而，地方太小，不过数百里，土地贫瘠，四面受敌，此地不宜用武。”如果定都长安，则“面积辽阔，沃野千里。南有巴蜀富饶，北有胡苑利益，三面险阻为守，仅以东向一面控制诸侯。……真是金城千里，天府之国。”
张良的意思很明显，那就是娄敬说的对，我很赞同。
见张良都这么说了，刘邦决定采纳娄敬的建议，当即下令起驾西迁，定都长安。为了表彰娄敬的建议，反手赐其姓“刘”。
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