汉灵帝为什么要废除石莉姆？谁是第一个州牧羊人？
东汉末年，汉政权已经每况愈下，各地刺史、太守的权利逐渐扩大。当时建议汉灵帝废除石，提升宗室，让他们的官职凌驾于刺史之上，由锦衣卫决定。后来汉灵帝采纳了这一意见，又选择在益州、禹州、幽州设置州牧，、黄宛、成为首批州牧。有朋友问，为什么首选这三
个地方？那么我们来简单分析一下。想知道就不要错过。
1、废石
众所周知，就行政区划而言，东汉分为十三州，即冀州、青州、幽州、并州、凉州、禹州、兖州、徐州、扬州、荆州、益州、交州、泗州(李思)。这十三个州的行政长官最初是秘书处官员，但在东汉末年发生了重要的变化。
钟平五年，汉武帝刘虹采纳宗室的建议，废除了史。他先在益州、幽州、禹州设置周目，称为"所以朝廷选烈卿和尚书为州牧，各居其位。以颜为益州田园诗，太傅黄宛为禹州田园诗，于为禹州田园诗。"
2.为什么是益州、幽州、禹州？
汉灵帝在益州设州牧的原因主要与柳岩有关。
柳岩目睹了汉朝的衰落，所以他暗中试图自立。听益州董府"益州之师有帝王之气"话毕，柳岩主动去找汉灵帝，请求出城当太常。因为柳岩是一个汉族家族，而且"改刺史为州牧"提倡，汉灵帝自然会放心柳岩，于是同意柳岩出城益州。从此，柳岩成为东汉末年第一个益州牧。
汉灵帝之所以在幽州设州牧，主要与当时的边境形势有关。
众所周知，幽州地处东汉东北边陲，与鲜卑、乌桓等民族接壤，情况十分复杂。为了进一步统一幽州地区的军政大权，加强对鲜卑、乌桓等势力的控制，汉灵帝决定在幽州设立州牧，由同为汉家亲戚的刘玉任主任。
最后，禹州州牧的设立主要与禹州的地理位置和战略地位有关。
从地理位置上来说，禹州在东汉时期处于十三州的中心，呈南北望，东西贯通之势，可谓十三州腹地。从战略位置来说，禹州是当时东汉的经济文化中心，人口众多，农业生产水平非常高。可以说，禹州是支撑东汉财政、军事资源的重要中心，具有突出的战略地位和战略价值。
综合以上可以看出，汉灵帝选择先在益州、幽州、禹州设置州牧，并非偶然，而是有着深刻的考虑。需要指出的是，就具体原因而言，三种状态并不相同。具体而言，汉灵帝在益州设立州牧主要受人事因素影响，柳岩在其中发挥了关键作用。幽州的边陲形势和豫州的战略地位是汉灵帝将它们设置为州牧的原因。