分封制和郡县制是怎么起来的？秦始皇是如何完善这两种制度？

分封制和郡县制是怎么起来的?下面中国历史故事网小编为大家带来详细的文章介绍。

三代的时光的确消磨了太多人的锐气，大家沉迷于享受那种家族世袭的乐趣，但是这一切到春秋战国时代都给打破了，春秋时期的诸侯就已经不把周天子放在眼里，到了战国，这种状态更加暴露无遗，而秦始皇则是遵循着祖先的遗迹来完成统一大业的。

前秦始皇时代的分封制度现状

分封制分系图

分封制的实行时间是从三代开始的，而三代一般称夏商周这几个王朝，它们在当时拥有广泛的土地，却无法实施有效的统治，只能通过这种松散的方式来构建中央和地方之间的联系，最早出于文字记载的分封制度是从西周开始的，当时的周武王刚刚消灭大邑商，底下的士兵可以享受消灭敌国的喜悦，但是作为最高层却要把眼光放的长远，在下面人欢愉玩乐的时候，周武王已经和一帮大臣开始构想未来国家的基础了。

周武王早在当时就已经发现殷商统治者的缺点了，他们虽然也在实行分封，但是他们所分封的对象大部分都是外族，这种缺点在国力强大的时候还不明显，而国家一旦衰落就成为了致命的缺点。殷商灭亡的时候陷入孤立无援的地步就是最好的例子。周武王考虑到这一点便在后面的时间里面大肆分封自己同姓子弟为诸侯，以藩屏蔽周，作为中央王朝的保障。

早期分封诸侯分布图

亲亲思想熏陶之下的周人通过几代人的努力把这种制度推行下去了，分封的几十个诸侯国，姬姓诸侯就已经占了一半。虽然说早起创业者的构想都挺好的，可是时间却会冲淡血缘关系，这种周天子勉强维持的血缘统治到春秋时期就已经开始出现崩溃的状况了。从春秋第一霸齐桓公开始，他就尝试着取代周天子的地位，但是却收效甚微。

如果说春秋时代的霸主是周代王权没落的产物的话，那春秋时期的周天子就是大家相互制约的道德武器，周天子权威的丧失是分封制崩溃的一个内在起因，后面这种局面蔓延到整个分封体系，大家尝试着用一种新的制度代替分封制，主要原因还是分封的弊端开始蔓延，诸侯国内分封的士大夫在时间洗礼之后也变质了，他们不再效忠自己的诸侯国君，就像诸侯不再效忠周天子一样，下面的士大夫开始弑君篡位，第一批成功的人为了防止后面的人效仿他们，对于新制度，他们是最有热情的，而早在春秋末年，也确实的出现了郡县制度。

本夷狄之君，而首创郡县之制

春秋时期秦楚二国郡县土地比较

说起来也是奇怪，最早出现郡县制的不是传统的中原大国，也不是周天子分封的姬姓诸侯，而是位于南方的楚国，就是这个被中原诸国视为蛮夷的国家，开创了影响中国两千年的政治制度，准确来说是西边的秦国和南方的楚国共同开创，当时的楚武王熊通创造了县制，秦穆公创造了郡制度。

从楚国的角度来分析，楚国当时应该是土地面积过于庞大，因而需要一种新的制度来管理地方，在先辈们实行分封制的时候，楚王发现这种制度越发的不行，许多地方小诸侯士大夫为了中饱私囊，经常暗中侵吞国家土地，而在面对外敌的时候，他们又袖手旁观，或者是出少量士兵来支持，根本达不到土地正常价值的实现，所以楚武王在自己统治时期，很少分封小诸侯，而是直接任命县级长官，让这些行政人士对自己负责，只要对中央做得好才能得到应有的提升和赏赐，而不是像以前那样对自己负责，搞得楚国内部像一盘散沙。

秦国郡制度的出现其实是多方面的原因的，秦国本来就是和西戎交界的地方，当地老百姓崇拜武力和专制，后面秦始皇创造皇帝制度是有历史原因的，在这里就有很好的体现，秦穆公时期，秦国从西方崛起，多次左右晋国的朝政，一度到了成为诸侯霸主的地步，连当时远在鲁国的孔子也称赞秦穆公说:虽王可也，其霸小矣。在秦穆公时期，秦国陆续消灭了周围一些小国，整合了原来松散的土地，在新的土地面前，秦国君主不想再像原来一样赏赐给军功贵族，而是创造了一种新的制度来统率新土地，这种制度叫做郡，在后面的由余献国更加明显，秦国无力东出，在面对晋文公的情况下，只能对西方动手，当时的秦国开拓了陇西，益地千里，大概这就是陇西郡的起源吧!

秦始皇时代郡县与分封之争

秦朝郡县实施图

商鞅变法以后的秦国对于郡县制的推动可以说啊一日千里，而秦始皇时代更是用武力和行政命令推广到了全国各地。在消灭关东六国以后，秦国的朝堂曾经发生过一次著名的争执，这就是关于治理天下的模式到底应该怎么选着，老丞相槐提出的是继续推行分封制，因为秦始皇的子女众多，可以围绕关中秦国实行，建立起一个以藩屏秦的模式，可是李斯却提出了不同的意见，他用周天子的实际例子进行对比。

说封建亲戚血缘淡化是十分快的，到后面的姬姓诸侯非但没有帮助周天子，反而把周室当成了欺负的对象。互相攻击就像仇人一样，这才使得春秋时期五霸迭出，假行天子之权，虽然说陛下的子弟众多，但是丰富的钱财赏赐即可，而非要割地为诸侯，这些做法都是分裂国家的举动。秦始皇最后同意了李斯的建议，在全国各地设置三十六郡，郡以下设立县，县对郡负责，郡对国君负责，专制的种子种了下去，可是在关东六国发芽还要在很久以后，他们哪里根本没有大规模郡县的基础，也只有秦始皇才能镇得住他们，到二世皇帝便不行了。

对于功臣子弟，秦时候采用了一种新的制度，虽然说也是封侯，可却不是裂土封侯，而是裂户封侯，就是说每个人可以得到一定户口的财富，但是却无法获得这些人丁的使用权利，这在当时叫做食邑。在汉朝时期得到了极大的发展。