古代官阶名称及制度（古代中央官制的历史渊源及演变）

一、古代中央官制的历史渊源及名称

其实在中国的战国时代就有了简单的官阶名称，如《史记》中的《廉颇蔺相如》列传，我们知道的就有“相”和“将”，《荀子。王霸》篇也说“相”是“百官之长”。

其次，春秋战国时代也是中国历史上比较混乱的时期，周文王分封百十个诸侯国，这些诸侯国各有各的官阶名称，如：楚国的最高长官称为“伊”，仅次于武官上柱国，也就如赵国的廉颇一样是将军的职位。

秦始皇统一六国以后，车同轨、字同文，官员的名称自然就以秦国的为标准，如：皇帝以下设立丞相府、太尉府、御史大夫组成中枢机构。

丞相从皇帝那里得到旨意佐理国家大事，李斯就是秦王朝的丞相。太尉执掌国家军事事务。御史大夫实际上是皇帝的秘书长并负责监察。这三个机构中丞相的权利最大，尊称为相国，也叫宰相。

二、历史上的“三公”“台阁”

汉随秦律。汉实际上基本是遵循秦律的，但也有少部分的改变。汉武帝以后，丞相的地位虽然很高，权利却逐渐减弱。如；霍光以大司马大将军领尚书事，辅理国政，其权利就远远大于丞相。

西汉末年就把丞相改称为大司徒，太尉改为大司马，御史大夫改为大司空，号称“三公”或事“三司”，而且这三司都是宰相。

东汉光武帝以后虽然也置“三公”，但“事归台阁”《后汉书。仲长统传》，也就是说又增加了“台阁”这个机构，“三公”只是处理例行公事，台阁成为了丞相府，行使丞相的职责。

台阁，就是指尚书机构尚书书台，后世称为“尚书省”。每个朝代的称谓都不一样，但行使的权利实际上是一样的。如：晋就称为“尚书都省”，南北朝时期的刘裕建立的王朝就把一个机构称之为“尚书寺”或“尚书省”。

尚书省的最高长官是尚书令，副职是尚书仆射(yi）。东汉时期签于尚书台的权利过大，又改为了外围的执行机构，又另外设置了中书监、以令为最高长官的中书省（sheng)，参掌中枢机密。

南北朝时期皇帝鉴于“中书省”的权利过大，又设置了以侍中为最高长官的“门下省”，其实就是对“中书省”的权利加以限制。

如此一来，就形成了王朝中央尚书省、中书省、门下省三省各负其责的的制度。如：中书省取得领受朝廷的旨意，门下省审核，尚书省执行。

隋代改中书省为“内史省”，侍中省改为“纳言”。唐高宗、武则天、玄宗时，这三省的名称有好几次改变，如：尚书省改为中台，文昌台。中书省改为西台，凤阁，门下省改为东台，黄门等等，三省都是宰相，共同参议国政。

三、古代的中央机构“九卿”“六部”

秦汉时中央的行政长官有九卿，分别是（1）奉常，汉以后改为太常，专门负责宗庙礼仪。相当于现在的礼宾部。

（2）郎中令，汉以后改为光禄勋，专门管宫廷侍卫。相当于现在的保镖。

（3）卫尉，汉景帝时改为中大夫令，专门管宫门禁卫军。相当于现在的警卫排。

（4）太仆，专门管皇帝的车马。刘邦被项羽追杀，嫌车太慢，把两个孩子踢下车，就是太仆夏侯婴又把孩子抱上了车。太仆相当于现在领导的专车司机。

（5）廷尉，汉代又称大理。是朝廷最高级别的法官。朝臣犯了罪，都是交给廷尉来办理。相当于现在的最高法院。汉武帝时，李广出击匈奴迷了路，廷尉署就出面调查，李广不愿意受辱自杀了。

（6）典客，汉初沿用此名称，后又改为大行令或是大鸿胪，专门管理少数民族来朝事宜。相当于现在的外交部。

（7）宗正，管理皇族事务。相当于现在的内外部。

（8）治粟内史，汉以后改为大司农、大农令，专门管理税赋役，相当于现在的税务部门。

（9）少府，专门管宫廷总务。

除了这九卿，还有掌管京城治安的中尉，掌管宫廷宫室的少府。汉代还有太中大夫、中大夫、这些都是散官的名称，只有皇帝单独召见议事时的官名。

其次，皇帝的侍卫官称为郎，郎分为议郎、中郎、侍郎、郎中。议郎主要是皇帝的顾问，其他的郎或掌守门户或是出充车骑。

汉武帝还设置期门、羽林等名称的官名，但这几种官名都是中大夫的属官。期门是皇帝微行时的侍从，羽林是宿卫之官，这些都属于郎的一类，如：羽林郎、期门郎等。

我们再来说说六部。

尚书本来是九卿中少府的一个属官名称，发展成为尚书台以后，事务增多，于是分开办公。隋朝以后，基本定制为吏、民、礼、兵、刑、工六部，这六部属于尚书省，各部的最高领导称为尚书，副领导称为侍郎。

各负其责，如：吏部管理官员的任免考核业绩等等。户部（也叫民部）管理国家土地、赋税、财政收入等等。六部机构基本构成了一套比较完整的国家机器。在以后的朝代中这六部的机构变化都不大。

四、古代中央机构官员名称的历史变迁

汉代还有侍中、给事中、诸吏等。如果给这几个官名前面添加一个“加”字，则性质就有了变化，如：

加侍中—就是能出入禁宫，一般都是皇帝的亲信。

加给事中—职责就是皇帝的顾问及回答问题，给皇帝提出好的建议等。

加诸吏—就能对宫廷朝臣等进行监察和弹劾，相当于现在的纪委组织机构。

汉代还有中常侍和散骑等官名。中常侍在宫中侍奉皇帝（东汉时改为宦官担任），散骑担任皇帝的骑从。曹魏时期合称散骑常侍。南北朝时期，散骑常侍是皇帝的侍从顾问机构。

其次，还有中央集权的监察官和谏官。顾名思义，监察官对百官进行监察纠弹，谏官对皇帝负责，对皇帝进行规谏。皇帝还有文学侍从，给皇帝讲述六艺等各种典籍，这些讲课的侍从没有官名，但唐以后设立翰林院，专门是各种文人和卜卦医技术的侍从的处所。

不属于中央机构，属于文学侍从，后来专门建立学士院，掌管皇帝的机密诏令。侍奉皇帝讲读的称为侍读或侍讲。

每一个朝代还有史官，专门管理国家图书馆，收藏校订各种图书，监修国史，如我们熟悉的史官司马迁就担任汉武帝期间的史官。

宋代还有大学士、学士、资政殿大学士、学士、端明殿学士等官名，实际上这些官名没有实质性的行政权利，只是一种虚名，相当于我们现在的助理工程师、工程师、高级工程师而已。

古代还有博士、助教等官。秦始皇焚书坑儒杀的就是这些他骗来的读书人，刚开始的时候都被这些读书人封为博士。

古代还有武官的各种称谓。春秋时期就有将军的称号，战国有大将军，后来又有前后左右将军，如：刘备建立蜀汉，就封关羽为前将军，黄忠为后将军，张飞为右将军，马超为左将军。

汉代还有车骑将军、骠骑将军，卫将军等。刘备称帝后，张飞就晋升为车骑将军，马超为骠骑将军，卫将军诸葛瞻等等，这些官员的地位都很高。

此外，还有临时设置的将军名称，如汉武帝讨伐匈奴时封祁连将军等等不一而足，这些都是虚名，比将军低一级的是校尉。

五、古代地方官制的历史变迁及名称

中国古代春秋时期就有地方的行政单位了，但各国有各国的名称。秦始皇统一六国以后把全国封为三十六个郡县，郡和县是地方行政地位的基本组成，各地方的行政官名才固定下来。秦代万户以上的县，最高长官称“令”，不及万户的县，最高长官称为“长”。

县丞管理县政，县尉管理治安。隋唐县的最高长官称为县令，宋明清代皆称为知县，元代称为县尹，一个县有诸曹掾史，各有不同的分工，组成了一个县的基本行政机构。

秦、汉县以上的行政单位是郡，郡的最高长官是郡守，掌管军事的叫尉，掌管监察的叫监御史。汉代以后把郡守改称为太守，郡守的下属还设有督邮、主薄等等。

督邮的主要职责就是监察县官吏的工作业绩，并监督治理地方黑社会，可以看出都邮的权利很大。《三国演义》中张飞鞭打督邮，就是最直观的体现。

中国古代都是封建社会，还有许多诸侯国，如：汉刘邦分封子弟建立的国，郡和这些分封的“国”的行政权利差不多，分封国中的相都是有国家派遣，这些分封国中的相和太守的权利一样。

汉武帝时期把全国分为十几个监察区，称为州或部，每州配置一名官员—刺史，刺史分为别驾从事史、治中从事史等属官。别驾随刺史出巡，治中管理文书。

刺史的主要工作十监察所属郡国。东汉战争频繁，刺史都掌握兵权，魏晋南北朝的刺史多带将军的称号，并允许成立军府，自配僚属，我们经常可以看到古籍上的刺史将军自己在家就可以召开会议，有自己的参谋和属将。

以后，刺史就有了两套系统，一套刺史管理监察，下属（别驾、治中），一套刺史管理军事，下属（长史、参军、司马等）。

隋唐以后县以上的单位是州或郡，州的最高长官是刺史，郡的最高长官是太守。

唐代中央对地方的监察是派员巡查，称为巡查使、按察使、观察使。又把边境几州合为一镇，设节度史，权利非常大，管理一镇的财务、军政、民政等。

节度史刚开始时为边防重镇设立的，后来才遍地开花，，形成了藩镇割据的局面，宋代以后废除藩镇制度。节度史成为了将帅大臣的虚衔。

宋代以后县以上的行政单位为州，最高领导为知州，州有通判，也就是监州官。宋代也没有太守。元代地方最高行政长官为行中书省，包括丞相、参知政事等官员组成。

明沿元制，有战事时，派朝臣出巡地方，处理军事，这样的官员称为巡抚。如果遇到问题牵连几个省，巡抚不能决断时，中央则派总督处理，，不过，总督是一个临时官名。清代以后，总督巡抚才称为固定的官名。巡抚就是省级单位的最高长官了。

结语

中国典籍中的官员名称随处可见，如蔡东藩的《两晋演义》，我们随便摘录一段就可以知道古代官员名称出现的频繁程度，

“进骠骑将军石苞为大司马，车骑将军陈骞为高平公，卫将军贾允为鲁公，尚书令裴秀为巨鹿公，侍中荀勖为济北公，太保郑冲为太傅”，

皇帝登基要给大臣加官进爵，大赦天下。还有晋武帝封“蜀汉郎官李密为太子洗马”的记载，而且这样的记载有好几处，“太子洗马”其实是教太子政事，文化的一种职务的名称。

如果我们不能很好的了解古代复杂的官员名称，就不会理解古籍中的记载，至少也是一知半解。

中国历史悠久，朝代更迭频繁，每朝每代的官名都不一样，非常的复杂。但万变不离其宗，了解了古代官员的大概基本架构和情况，基本就能掌握和了解古代的官员名称及官员的职责。

实际上，这些古代繁杂的官员名称也是中华民族文化重要的一部分。

参考资料《两晋演义》

《中国古代文化常识》