清政府软弱无能，为什么列强还要借钱给清朝？
清朝作为中国最后一个封建王朝，总共有两百六十八年的历史，在经过康乾盛世之后，在道光时期，就已经陷入颓势。在第一次鸦片战争以后，中国开始沦为半封建半殖民地的局面。那时候清政府都这样软弱无能了，为什么列强还愿意借钱给清朝呢？
甲午中日战争的爆发，使持续三十多年，轰轰烈烈的洋务运动宣告失败。号称亚洲第一的清军，被日本来了个"决定国运之战"，清朝彻底威严扫地，列强看看了清政府的软弱无能，掀起了瓜分中国的狂潮。当时，几乎有点实力的国家，就想在中国这块"蛋糕"上分一杯羹。
面对这种情况，清政府有什么作为呢?还能有什么作为，国力沦丧的清朝，只能苟延残喘，想办法怎么治住脚底下的烂民了。说到底，赔款苦的还是那些底层的老百姓。清政府为了赔款，钱说到底要从百姓手里拿。光是甲午战争后的第一年，赔款就高达1.5亿两白银。
但是，光是百姓，已经难以剥削出如此巨额的数目了。清政府很是无措，想要如期赔款，却没有银子，这可怎么办呢？总不能让王公贵族们出钱吧，那样岂不是会让亲王太后不高兴？太后不高兴，掉脑袋的还是底层办事的官员。
所以，想要赔款，最好的方式还是借。但是找谁借呢？世界上能借给清朝如此数目的国家，屈指可数。就在清政府官员们左右为难时，俄国却主动找上门来：兄弟最近手头紧？毛哥哥借你点？这时候英国也不乐意了，跑过来说：老毛子也是一群穷鬼，还是让我约翰牛支援弟弟你吧！什么？不想收老子的钱，小心我打你！
那么，为什么英俄两国都上杆子一样要借给清政府钱呢？原因有二：第一，清政府拿不出赔款，势必式微，一个混乱的中国不符合列强们的利益。第二，列强们在当时，已经从货物输出，转变为资本输出。也就是俗称地高利贷，法国就是高利贷中的翘楚。借给清朝白银，那也是要收取巨额利息的，并且还要清政府拿出足以抵押的东西。
就这样，列强在中国兵不血刃地拿下了关税的管理权和经济要地的使用权，像是清末管理海关的官员赫德，就是代表之一。
不过，中国的关税自主权丧失也有一个过程。1853年，上海小刀会起义爆发，这在当时的影响较大，英、美等国以保护中国海关为名，占据了上海关税。第二次鸦片战争后，其他通商口岸也被列强掌控。1858年，清政府与英、法、美在上海签订《通商章程善后条约》，其中第十条规定：“任凭总理大臣邀请英国人帮办税务，并严查漏税。”
就这样，英国人赫德成为了中国海关的总税务司（第一任干得时间不长，也是英国人名叫李泰国），在这个任上赫德一干就是几十年。
甲午战败后，清政府为了筹借赔款，向俄、法、英、德等国借债，前后借了三次，每次的欠条上都写着“以中国海关所入税项及存票作为担保”。《辛丑条约》清政府要赔款4.5亿，条约中也明确规定，赔款的来源之一便是新立海关的税收，以及之前做担保的款项付完本息后剩下的钱以及关税收入增加的钱。于是，中国关税支配权完全丧失了。辛亥革命爆发后，清王朝的统治岌岌可危，列强们也随着担忧起来，大清的命运他们并不关心，担心的只是自己的钱袋子。为了避免受到革命党的破坏，各个海关的钱被转入汇丰银行。
或许列强的担心有点多余，事实上，为求得列强的支持或中立，革命党政权还是同意由总税务司保管税款，以继续支付剩下的赔款本息。吃了这个定心丸以后，列强的同盟关系却出现了争议。
争议主要分为两派：一派是签订《辛丑条约》时没有借钱给清政府却享有赔款的国家，为了保护自己的利益，他们希望共同保管这些钱；另一派是借钱给清政府又享有赔款的国家，他们反对共同保管。
经过最重终的商议，列强们将《辛丑条约》以前与外债有关的银行组织起来，成立了一个特别委员会负责清算偿付事宜，并决定税款该存入哪家银行。由于关税并不能完全支付赔款，到了后来，连清政府的地方税款也一并交给总税务司管理，这个时候，即将灭亡的清政府连花钱的权利也没有了。