秦人的祖先原先居住在东海之滨山东境内,但跟中原的其他古老氏族建立了比较密切的联系,他们过着游牧、狩猎的生活,把燕子奉为自己的祖先。夏朝末年,商汤举旗反夏,秦人祖先积极参加战斗,拼死立下汗马功劳,因此商王朝建立后受到优待,秦人不少首领担任朝廷大臣,从此赢姓秦人祖先便成为一个显赫氏族。商末,纣王荒淫暴虐,社会矛盾尖锐,广大奴隶纷纷反抗暴君,最终在强大的周朝进攻下灭亡。商灭亡后,秦人的祖先地位一落千丈,沦为大周王朝的奴隶。
就在周朝初年,赢姓秦人祖先还不甘心失败,伺机发动了一次大规模的反周叛乱。可是这只是螳臂挡车,失败后,秦人祖先被迫离开东海之滨,向遥远而荒无人烟的黄土高原西部迁移,最后在甘肃天水一带定居。由于他们的定居之地当时叫“秦”,所以这支赢姓氏族便开始被称作“秦人”。
秦人西迁后,他们擅长畜牧生产的传统依然保留着,史籍中就有秦人为周朝统治者养马的记载。同时由于实行了定居,秦人传统的游牧经济开始逐步向农业经济转变。随着秦人实力的增强,其首领也逐渐受到周王朝的重视。周宣王时期,秦人首领秦仲被封为大夫,并带领秦人同关中西部的戎狄等游牧民族作战,保卫周王朝的西部疆土,自身实力也得以发展壮大,活动范围达到关中西部边缘。公元前771年,周幽王在骊山脚下被杀,平王东迁国都与今河南境内的洛邑。其后,秦人首领被正式册封为诸侯,秦国便从此诞生了。秦刚建国时,周平王郑重宣布将岐山以西的大片土地赐给秦国,可当时这些地方周王朝实际已经失去控制能力,甚至整个关中地区几乎都被戎狄控制。秦国为了取得名义上的“土地”,同戎狄厮杀征战近百年,逐渐占领了整个渭河流域。春秋战国时期,秦国经历了有小到大、由弱到强的发展过程,进行了比较彻底的封建改革,经过长期的兼并战争,终于统一天下,建立多民族的、疆域辽阔的封建国家。由此可见,秦国的建立是相当艰难的。