猛将兄/文
几乎同一时间,宁夏政府网和甘肃政府网均发布了《禁止在黄河黑山峡水利枢纽工程占地和淹没区新增建设项目及迁入人口的通告》。
这个甘宁两地争论了71年的项目,终于在纸面上达成共识了。
两地提到,为“确保项目顺利实施”“为保障工程顺利推进”,发布此通告。而且最为重要的是,都提到了“正常蓄水位1380米”。
这也是宁夏一直以来力主的蓄水位高度。
仔细阅读,里面也有细微不同。
宁夏表示,“工程正常蓄水位1380米”;而甘肃则强调了“根据工程本阶段推荐正常蓄水位1380米”。
宁夏表示,“禁止在工程占地和淹没区范围内迁入人口”,甘肃则是“除出生、婚嫁、军人转业退伍、大中专毕业生回原籍等国家法律法规及政策允许迁入”之外,“其他人口不得迁入上述区域”。
但无论如何,争论了超过七十年的黑山峡水利枢纽工程,终于有了最大的突破和进展。
▲黑山峡 摄影 / 殷鹤仙
猛将兄留意到,从2023年年初,由黄河委召开的黄河黑山峡水利枢纽工程前期工作第一次领导小组会议,其实就预示着黑山峡从过去的“争论”到如今的“真诚合作”。
该会议出席的除了副部级的黄河委主任祖雷鸣外,还有甘肃水利厅党组书记牛军、宁夏水利厅厅长朱云。
会议也提出了要求,“要真诚合作,共同努力做好前期工作,推动工程尽快开工建设,早日造福人民”。
此外,会议还提到了时间表,“确保8月底前可研报告上报水利部,年底前报送国家发展改革委”。
相比会议上的“团结一致”,这一次两地同时发布公告,更是“真诚合作”的具体体现。
公开资料显示,甘肃与宁夏交界的峡谷地区,被称之为黑山峡,黑山峡连接甘肃、宁夏两省区,全长约71公里,是黄河上游最后的大峡谷。
1952年,我国就开始研究黑山峡河段的开发。1958年7月和8月,原水电部西北勘测设计院和水电部水电总局、北京勘测设计院、原水电部西北勘测设计院两次对黑山峡河段进行了勘测,发现在宁夏大柳树建高坝大库的一级开发,更有利于发挥河段工程的综合效能,于是两次提出了在宁夏境内大柳树建高坝的一级开发方案,河段开发方案的意见分歧由此发端。
近年来,以水利部和水利专家,以及宁夏、陕西、青海和内蒙古四省区为代表的一方,根据国家历次黄河流域治理规划关于河段开发的定位,继续主张大柳树高坝一级开发方案。
甘肃省则一直坚持认为,水利部及黄委会、宁夏自治区政府坚持力推的大柳树一级高坝开发方案,理由不充分,缺乏科学依据,代价过于高昂,尤其是对甘肃省影响巨大,特别是移民难度极大。因此,甘肃省坚持实施多级低坝开发方案。
两省区和各方代表,一直各说各话,围绕各自利益难解难分。但如果求取共识的话,则是双方都认为黑山峡应该开发,并尽早开发。
根据这次两地发布的公告显示,工程占地和淹没区涉及甘肃景泰、靖远、平川的3个县(区)12个乡(镇)46个行政村,而宁夏本地受到影响的则是沙坡头区的3个乡镇7个行政村。
可以看出,甘肃受到的影响的确更大一些。他们做出同意宁夏1380米高坝的决定,也的确挺不容易,
争论七十多年后,两省区终于达成共识。
这个蕴藏了丰富水利资源,黄河上游河段中最后一个尚未开发的较长的河段,终于真的要来了。
毫无疑问,这个在黄河上的巨型工程,在未来多年内一定会是全国关注的焦点。
从水电能源,水利灌溉而言,它也将为宁夏甘肃两地带来巨大的变化。
□校对:英子 摇摇
□审核:老六 金子