天下观军容使、郑国公鱼朝恩之骄横跋扈
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鱼朝恩喜好引轻浮的年轻人投其门下，给他们讲《诗经》《尚书》《礼记》《周易》《春秋》儒家五部经书的要旨，鱼朝恩也作文章，，以此窥视希冀代宗的恩宠，他认为自己才兼文武，也许在某种程度上是的，在武将中鱼朝恩文才最好，在文士中他武略最高。
神策军，在鱼朝恩手中发展壮大，后成为天子禁军
永泰年间（765年正月—766年十一月)，代宗诏判鱼朝恩国子监（帝国最高学府和教育管理机构），兼鸿胪、礼宾、内飞龙、闲厩使，封郑国公。鱼朝恩第一次视学，代宗特意命宰相、日常参朝的官吏、禁军将领全部都去捧场，京兆府安排饮宴，内教坊（宫中掌女乐的官署）提供音乐和俳优倡伎为鱼朝恩和众官助兴，身着原职礼服的权贵大臣二百余人，相当于初次进学者按顺序排列于廊庑之下听讲，一时间国子监内朱色、紫色聚合杂乱。代宗又另外赐钱千万，放贷取利息作为官俸，鱼朝恩每次视学，都有神策军士兵数百人跟随，京兆尹黎干花钱慰劳跟从之人，一次就要花费数十万，而鱼朝恩常常仍旧并不满足。
公元765年九月，仆固怀恩再引吐蕃、回纥数十万众分三路入侵，北道攻奉天（今陕西乾县），东道攻同州（今陕西大荔），西道攻盩厔（zhōu zhì，今陕西周至),仆固怀恩自领军居后为援。京师震动，朝野为之恐慌，代宗下诏亲征，鱼朝恩请大索城中，搜刮官员百姓民马以充作军用，命城中男子都穿黑色衣服，团结为兵，士民惊恐，争相逾墙凿洞而逃，鱼朝恩率神策军保护代宗屯军苑内（今西安西），至此，神策军分为左右两厢，位居北门六军之上，军势更盛。
国子监，帝国最高学府和教育管理机构
鱼朝恩仗持自己身份贵重，凡是朝廷诏会臣子商议国家大事，常用荒诞不经之辞折辱坐位在其上之人，即使元载能言善辩亦是哑口无言，只有礼部郎中相里造、殿中侍御史李衎（kàn）和其唇枪舌剑来回争辩，没有屈服，鱼朝恩心中不快，以罢黜李衎来震慑相里造，鱼朝恩又谋划改换宰相来震动朝廷官员，于是见百官于尚书省办公处。
鱼朝恩说：“宰相者，调和元气，安定群生，如今水灾旱灾不时发生，长安周围驻军数十万，粮食运送困难力竭，天子忧心忡忡，睡不安席，宰相辅助、干了什么？不主动退避让贤，尸位素餐默默无功赖据相位干什么？”宰相低头不语，坐中之人都面容失色，相里造从座位上站起来顺着他的话说：“阴阳不和，粮食腾贵，都是你观军容使的事情，与宰相有何关系？而且战事连续不断，所以上天降下灾害，如今京师平安无事，六军可以返回诸镇，你偏要屯兵十万，所以粮食转运不足，朝廷之中百官连每月的官俸都没有，这都是你观军容使一手造成，虽为宰相，不过只是行行文书而已，有什么可以怪罪？”鱼朝恩接口不上，又羞又恼，拂衣而去，说：“南衙结朋为党，要加害于我。”
鱼朝恩手执《易经》升坐，百官都在，言《鼎卦》有“鼎折足，覆公餗（su）”之象
后，恰逢举办祭祀先圣先师的典礼，鱼朝恩手执《易经》升坐，百官都在，言《鼎卦》有“鼎折足，覆公餗（su）”之象，意为宰相力不胜任而致使天下凋敝，换言之即为成事不足败事有余，以嘲笑、侵犯宰相，时宰相王缙（王维弟弟）听闻怒容满面，宰相元载则一脸轻松，左耳朵进右耳朵出，朝恩说：“王缙发怒是人之常情，元载面对讥讽能笑对，才是深不可测啊。”元载心中记恨之，隐忍没有发作，鱼朝恩的判断非常正确，三四年后他会用生命领略元载的手段。
初，长安通化门外鱼朝恩有御赐的府邸，是观赏水景的胜地，公元767年，鱼朝恩上表献出建议改造为章敬寺，以资章敬太后冥福，代宗许之。建造时穷极壮丽，花费奢侈浩繁，长安市集之材木不够，又拆毁玄宗时所建曲江百司看屋、观风楼，哥舒翰的故宅等，收集其中的木料和辅料建造，工程耗费万亿，章敬寺建成后，有房屋四千一百三十余间，四十八院，容纳僧尼千人。
是年十二月四日，有盗墓贼挖掘郭子仪父亲的坟墓（今陕西华县境内），官府捕之不获，人多以为鱼朝恩平素厌恶郭子仪，此事乃其阴谋指使，郭子仪从奉天（今陕西乾县）入朝，朝廷之中忧虑郭子仪因为此事谋反，奏对时，代宗和郭子仪说及其父坟茔被盗一事，郭子仪留着眼泪说：“我长久带兵，不能禁止部下的暴行，手下人多有挖人坟墓之事，如今有人盗发我父亲的墓冢，这是天谴，不是有人报复。”朝廷自此心安。
章敬寺建成后，有房屋四千一百三十余间，四十八院，容纳僧尼千人。
初，神策军都虞候刘希暹魁梧强壮能骑射，最为鱼朝恩信赖喜欢，安史之乱平定后，鱼朝恩推荐以太仆卿封交河郡王，又神策军兵马使王驾鹤为人谨慎厚道，亦封徐国公。刘希暹进言鱼朝恩在北军私设牢狱，暗地里放纵恶少年胡乱逮捕富人交给狱卒拷问刑讯，以国家法律制裁为借口，将其财产没收入神策军中，一时间无辜服罪和受冤而死之人无数，所以市肆之人称之为“入地牢”。
又万年县（今陕西西安长安区）捕贼吏贾明观倚杖鱼朝恩肆意追捕搏击，积财钜万，没有人敢揭发其恶行劣迹，遇到朝廷裁决，如果朝恩有预先不知道的，就大怒说：“天下事有不经过我的吗？”代宗听闻此言，心中不喜。鱼令徽，鱼朝恩的养子，时年十四岁，为内侍省内给使（宫中宦者无官品者,皆号内给使），代宗特赐绿色官服（五品以下官服），与站在一起的人忿怒相争，回去之后向鱼朝恩告状，次日，鱼朝恩见代宗说：“臣之子位置低下，希望得到金鱼袋和紫衣，站在朝官的行列上。”代宗沉吟没有回答，官吏已经捧出紫色官服（三品以上文武官员服紫）于前，鱼令徽接过后拜舞称谢，代宗脸上强笑着说：“小儿穿着官服，非常适合。”从此之后，代宗心中更是不悦。
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