扫黑女将李宝玲
李宝玲(右)接访案件当事人家属
李宝玲(右)和公诉新秀切磋业务
李宝玲是个老公诉,从检19年,从没离开过公诉岗位。她牵头办理了诸多黑社会性质组织案。在与黑恶势力的一次次交锋中,她始终用责任与担当捍卫公平正义。
陕西省西安市检察院第三检察部主任李宝玲从2010年起,开始牵头办理黑社会性质组织案。在与黑恶势力的一次次交锋中,李宝玲始终用责任与担当捍卫着公平正义。她多次荣立个人二等功、三等功及嘉奖,先后获得“全国优秀公诉人”“全国优秀女检察官”等荣誉称号。2018年,李宝玲被最高人民检察院评为全国检察机关扫黑除恶业务专家。
公认的业务专家
2013年,李宝玲办理了王某等34人黑社会性质组织案。这是陕西省首个以公司形式存在的黑社会性质组织,王某等人试图用看似合法的外衣隐藏犯罪行为。“该组织通过合法手续注册公司,开办涉赌性质的游戏厅,从中牟取暴利,并多次实施聚众斗殴、寻衅滋事、妨害公务等违法犯罪活动,社会影响恶劣。”李宝玲说,当时专案组面对的是34名犯罪嫌疑人、101本案卷、过亿元的涉案金额,以及全新的犯罪手段和一系列亟须解决的法律问题。
怎样揭开涉案公司的面纱?涉黑组织和开办赌场的犯罪集团如何区分?公司里的专业技术人员和一般性服务人员怎么界定?涉黑成员是否存在主观明知?带着诸多问题,李宝玲查阅了大量资料,与专案组人员反复讨论,不断向专家学者请教。经过充分审查之后,案件成功起诉到法院。法院庭审连续进行3天,李宝玲以缜密思考、充分论证,积极应对30余名辩护人的提问,最后一天法庭辩论持续到深夜12点。
案件办结后,李宝玲把办案过程中的思考和感悟形成文字,撰写了《公司化黑社会性质组织犯罪的特征及认定》。文章不仅在国家级刊物上发表,还被评为陕西省检察机关调研成果三等奖。随着办理黑恶案件数量的增多,李宝玲成为当地司法系统公认的扫黑除恶业务专家,多次应邀授课,在检察机关和公安机关之间搭建起沟通的桥梁。
出彩的机制建设
2019年,李宝玲转战职务犯罪审查起诉工作,担任西安市检察院职务犯罪检察部门负责人。随着角色的转变,李宝玲的工作重心转向制度机制建设。
为顺应国家监察体制改革,李宝玲带领团队在办案实践中积极探索监检衔接的实现路径。2020年,西安市检察院与西安市监察委员会、西安市中级法院会签《职务犯罪案件协作配合工作实施办法》,建立研判会商、文书通报、办案追踪、信息共享等协作机制,在陕西省首创监检衔接制度。她组织起草了全市检察机关职务犯罪检察工作规范手册,规范办案流程,确保职务犯罪案件审查起诉质量。
为持续推动刑事司法与监察调查的办案程序、证据标准衔接,落实好检察机关与监察机关办理职务犯罪案件互相配合、互相制约原则,李宝玲和同事在实践中反复探索。2021年,西安市监检法三家共同对贪污、挪用公款、行贿、受贿、巨额财产来源不明、滥用职权、玩忽职守等七类职务犯罪证据收集方法进行梳理总结,以保障职务犯罪案件办案质效。随着制度机制不断完善,三年多来,李宝玲带领同事们成功起诉多起重大职务犯罪案件,一起案件办理入选全国检察机关职务犯罪检察精品案例。
有魄力的总教练
李宝玲热爱自己的工作,更希望有更多优秀的年轻公诉人脱颖而出。她突破传统模式,大胆提出阶梯式培养理念,牵头制定西安市检察机关公诉人才培养方案。她通过与国家检察官学院签订委托培训协议,将国家检察官学院的教学资源搬到西安,开展公诉人业务实训。李宝玲先后组织了“西安—成都武侯”城际公诉人论辩赛、公诉人律师论辩赛、西安市优秀公诉人竞赛、西安市首届青年公诉人论坛等多项活动,成立西安市职务犯罪检察人才库,开展监检同堂培训,将学、练、赛、评、训有机结合,提升西安公诉团队的整体水平。
作为领队和教练,李宝玲带领西安公诉团队连续三届蝉联全省检察机关公诉业务竞赛第一名。2020年9月,她作为陕西代表队总教练,带队参加第七届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛,经过9天的比拼,陕西公诉团队脱颖而出,首次进入全国总决赛。