探析：美国“后院”因何突然“起火”？三国同时出现内乱并非个案

美国作为世界唯一的超级的大国，美国的发展除了有自身的一面，但美国能在全球称霸，与其所在地理位置有很大关系。从历史上看，两次世界大战都没有在美国本土发生过，而且美国发展在二战后非常快，不过美国的发展还要得益于南美洲的稳定，也就是美国“后院”的稳定。

南美洲历来被美国视为“后院”，南美洲国家的稳定也简接促进了美国的发展。因此，美国历来重视南美洲的稳定。任何国家如果染指南美洲，美国都会心惊肉跳。现在南美两个国家几乎同时发生内乱，为何美国“后院”出现问题了呢？

产油大国之乱

今年10月，南美产油大国厄瓜多尔因为海油价而引发了动乱。厄瓜多尔地处南美洲的太平洋沿岸，赤道从其首都基多空过，也被人称为“赤道之国”。

厄瓜多尔面积只有25万平公里，人口也只有1700万，别看国家小，但却是产油大国，该国产油比委内瑞拉还要多。很多人不明白，作为一个盛产石油的国家，应该很富有，不会有什么乱局。

但厄瓜多尔却是欧佩克成员国，厄瓜多尔日产原油能达到54万桶，今年上半年出口46亿美元的原油。但由于欧佩克成员国，要遵从欧佩克的要求来生产原油，因此厄瓜多尔即使有很多石油，也不能生产而赚取外汇。

2016年欧佩克与俄罗斯等非欧佩克产油国达成一项减产协议，此后3年内又多次延长减产日期。7月份，欧佩克又有一项新协议，减产延长到明年3月，维持每天120万桶的产油量。

正是因为受欧佩克的限制，厄瓜多尔虽然产油，却不能靠石油挣钱，因此厄瓜多尔于10月1日宣布明年1月退出欧佩克，然后增加石油产量，以赚取外汇。

但厄瓜多尔宣布退群后，该国总统又颁布一条法令，取消对汽油的补贴价，于是引发了这个产油国家油价上涨的现象。

此问题的产生，主要因厄瓜多尔政府没钱花了，只得向国际货币基金组织贷款，用以度过财政危机。但为了压缩开支，增加税收，厄瓜多尔只得下调燃油补贴等公共开支。据数据显示，拉美地区汽油价格最低的是委内瑞拉，一加仑只有0.03美无，而厄瓜多尔则是1.85美元。

随着油价上涨，厄瓜多尔民众不满了，特别是交通行业举行了大罢工。首都和瓜亚基尔公共交通停老实巴交，抗议者甚至在主干道烧轮胎设置路障，致使城市交通陷入瘫痪。

油价上涨还导致从来农牧业生产的土著居民，他们也纷纷跑到首都示威抗议，一时间厄瓜多尔爆发了大规模的示威抗议。有的示威者还冲入国会大厦。还有一条输油管道被关闭，导致国家因为石油减产而损失一千多万美元。

有的民从担心物价上涨，甚至对超市货物抢购一空。面对这种情况厄瓜多尔总统莫雷诺宣布国家进入两个月的紧急状态，甚至把国家机关迁到瓜亚基尔。首都基多等地区实施宵禁和军事管制，莫雷诺还下令军队采取必要措施应对骚乱。

南美首富之乱

除了产油国厄瓜多尔发生内乱，南美还有一个富裕国家智利也发生内乱。智利人口比厄瓜多尔多一点，但领土却是厄瓜多尔的3倍还多，2018年，智利的GDP是三千亿美元，也是厄瓜多尔的3倍。

智利虽然不产油，但国家森林和渔业资源丰富，而且是全球最大的铜矿业，是全球唯一硝石生产国。智利虽然不产油，但自1990年结束军政府独裁统治后，智利实施自由贸易政策，其国力不断增强，各项综合指数在南美排第一，是南美经济发展一个样板。

由于智利二十多年经济快速增长，国内中产阶级人群不断增加，智利国内贫困率也较低，教育水平很高，被世界银行视为高收入国家。但近日，智利却败在一张地铁票上，因为地铁票涨价，最初引起智利学生不满，从不满的学生向民众延伸，智利不满的人群迅速增加，并漫延到各个地区，而且反对派也加入其中，造成了暴力骚乱。

10月下旬，抗议人群在首都圣地亚哥烧了地铁车厢，而砸坏了售票机，烧毁了公共洗车，很多建筑物也被焚烧，商铺超市、银行遭到抢劫，示威者和军敬发生冲突。圣地亚哥的国际机场也取消了10个航班。

面对国内乱局，总统皮涅拉宣布进入紧急状态，并派军队进入首都实施宵禁，这是自皮诺切特下台后，智利军队首次进入首都。

由于暴力冲突漫延到8个城市，智利虽然实施了紧急状态，但暴力冲突依然造成了17人死亡，1244人爱伤，五千多人被捕。智利发生了一百多起抢劫案，916起纵火，发生了一千多次抗议游行。这是智利结束军政府独裁统治后最严重的社会动荡。

从强硬到妥协

此外，南美国家玻利维亚也发生变化。据外媒资料报道，玻利维亚10月组织大选后，由于反对派对选举结果有争议，国内局势随进入动荡，并爆发了多起抗议活动。11月9日，抗议人群还占领了玻利维亚国家电视台和一个国营广播电台，全国多座城市的警察也加入反政府行动。11日晚，玻利维亚前总统莫拉莱斯无奈之下到墨西哥避难，后来不得宣布辞职，美国才满意。

无论是厄瓜多尔的发生的内乱，还是发达国家智利发生的冲突，以及玻利维亚总统跑路，都导致所在国经济损失。从厄瓜多尔来说，该国本来财政就赤字，靠借钱政府才能度晶，现在仍需要与国际货币基金组织借款42亿度日，据推测，今后3年内，厄瓜多尔还要向世界银行、拉美开发银行、美洲开发银行、欧洲投资银行等组织借款60多亿美元。

但就这种靠借钱度日的政府，如今又遇到内乱，损失更大。如果不达成和解，恐怕厄政府将难以执政。于是总统下令撤销总统令，并与土著居民达成协议，才停止示威游行。

而智利也向民众妥协，总统改变以往强硬态度，向全国民众致歉，并宣布20条措施回应民众诉求。民众退休金涨20%，最低工资标准也上涨，药价也降低，公务员薪金降低，富人税增加40%，地铁票价也不涨了，等等。

最惨的当属莫拉莱斯，最后被逼无奈跑路而辞职。

原因分析

对南美3个富裕国家发生的暴乱，很多人不明白。特别是智利这样发达的国家，中产较多，人员素质较高，不应该发生暴乱。其实这都是假象，据拉美经济去年调查，智利已经出现严重的贫富不均的问题，1%的富翁掌握全国三分之一的资源。而且智利工人月薪只有五百多美元。

墨西哥这个问题更严重，阿根廷也很惨，除了金融危机，还有严重通胀，别说公共交通费上海，就连民众人用的燃气费、电费也大幅上涨，民众抗议不断。

导致南美地区国家出现的动乱，除了贫富不均以外，还有政府对贫困人口的漠视，当社会不平等达到一定程度时，民众会发泄出来，届时国家出动乱也属正常。当然美国也是主要因素，玻利维亚的动乱，就有美国的“黑手”。

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