宋代商品经济下的产物-城市经营税，谈谈宋代城市税收的发展

宋代，是在中国两千多年的封建历史当中，都有着举足轻重的地位的一个封建王朝。作为中国历史上经济最发达的朝代之一，宋代的城市税收也得到了明显的发展。城市税收，其实也是城市经济和文明发展的一种体现，因此，宋代的城市税收，也在一定程度上体现了宋代的各种社会经济关系。从城市经营税方面来看，可以发现宋代城市得到了一种非常空前的发展，宋代城市税收也是其城市经济发展的一种体现。

一、 宋代城市经营税收的主要种类

因宋代城市税收涉及到各方各面，因此本文只以宋代城市经营税收为主要对象，来分析宋代的城市税收体制。宋代城市经营税收，可以分为房产契税和城市商税。

1、 城市房产契税的发展

这第一个，就是由于宋代房产买卖频繁，所产生的房产契税。虽然房产契税并不是产生于宋朝，但却是在宋人频繁的房屋变动之下所发扬光大的。据史料记载：“贫富无定势，田宅无定主。”这就是最能体现宋代频繁的房屋变动的记载了。

针对此种情况，宋代的官府也加强了对房产契税的管理和征收。房屋的交易，大多庶是在城市进行，因此，房屋的交易契税也属于宋代城市的经营契税。宋理宗时代规定：“诸州纳牙契钱，上州百万，中州八十万，下州四十万。”从这些数字当中，便可以看出宋代的房产契税几乎征收不断，且征收的越来越着。房产契税的征收频繁，在一定程度上也反映了宋代城市经济的繁荣和城市人口的数量之多。

2、城市商税的发展

商税占据宋代城市税收的主导地位，就是指的商品在城市内通过或者交易所交的商品税，这基本上是宋代城市税收的主要来源。宋代城市商税起源于宋太祖时期，之后便成为了城市税收的一种法定税务。随着宋代经济的不断发展，宋代城市商税也开始不断扩大范围，征收物品和地区都渐渐扩大。

在《文献通考》当中有记载，宋代城市商税征收的物品：“关市之税，凡布帛、什器、香药、宝货、民间典卖庄田、店宅、马牛、驴骡。”等等物品，都是宋代城市商税征收的范围内。而且这些商品范围还有着渐渐扩大的趋势，基本上只要进行商品交易和买卖，都需要征收城市商税。在征收的地区方面，宋代城市商税，实际上是在宋代各大城市都有实行的。而宋代最发达的城市东京和开封，同时也是城市商税最为发达的城市。这也在一定程度上体现了，城市商税的征收程度，与城市商品经济的发展有着重要的关系。

二、 宋代城市经营税收的产生原因

为何宋代城市经营税收会征收的如此频繁，范围也如此之广呢？这当然和宋代城市商品经济的快速发展，有着重要的关系，但也在一定程度上体现了其他因素的影响。

1、经济原因：商品经济的繁荣发展

首先，最基本的原因，自然也是经济的发展。作为中国历史上最为发达的封建王朝，宋朝的商品经济，基本上是没有哪个朝代可以比的上的，而发达的商品经济必然需要在严格的城市经营税收体制的管理之下，才能繁荣发展。宋代城市商税发展的程度最高的一个城市——东京，实际上也是宋代商品经济最为发达的一个城市。

据史料记载：“熙宁十年在京商税院，诸门镇四十九万八千五百十一贯有零。”

可见，在当时，东京一个城市的商业税收就已经达到了如此之多。这也与当时东京发达的商品经济有着一定的关系。从《东京梦华录》和《清明上河图》当中，我们都可以感受到宋朝发达的城市经济以及人口的繁荣。在《东京梦华录》当中，孟元老提到的东京的手工业就有三十多种，当年的繁盛景况更是可见一斑。再者当时东京发达的夜市经济，也自然是城市商业税收的主要来源。

2、政治原因：国家财政压力过大

第二个原因，宋代之所以城市商税如此之多，征收范围如此之广，其实还与当时国家的财政压力有着一定的关系。众所周知，宋王朝是中国历史上有名的“三冗”国家，“冗官、冗兵、冗费”无疑为国家的财政加大了压力。

首先是当时的冗官现象，由于宋朝一直重文轻武，再加上宋太祖为了加强中央权力，奉行“一职多人担当”的政策，因此宋代的冗官现象十分严重。文官队伍的庞大，需要巨大的俸禄财政，因此也给国家的财政压力造成影响。

其次，宋代的战争繁多，又多以认输赔钱为主要结果，因此宋代的冗兵和冗费现象都十分严重。如此一来，繁重的财政压力让政府喘不过气，而发达的商品经济正是宋朝能够在财政压力之下持续存在的主要支撑。发达的商品经济为城市商业税收提供了主要的来源，自然也为国家的财政提供了主要的来源。因此，在国家财政压力不断加大的情况下，宋代城市商业税收的征收范围也自然是越来越多。

3、人口原因：宋代人多地少

第三个原因，宋代人口繁多，但是土地却偏少，这使得当时的房屋变动十分频繁，从而促进了房产契税的征收和发展。宋代是一个疆域不辽阔的朝代，北边有金和西夏虎视眈眈。因此，在土地面积过少的情况下，房屋数量自然也不能满足所有人的需要，因此房屋的变动就经常发生，从而促进了宋代房产契税的征收。

其次，宋代的城市人口十分繁荣，当时的东京人口已经超过两千万，城市人口占总人口的比例也非常高。在人口数量的不断增多下，房屋的交易以及商品的交易自然而然也变的频繁起来，从而促进了城市商税的发展。

三、 宋代城市经营税收制度所产生的历史作用

宋代城市经营税收的快速发展，也对宋代的经济社会都产生了重要的作用，主要可以体现在稳定政治、缓解社会矛盾两个方面。

1、政治方面：促进国家财政平衡

首先，宋代的城市经营税收，普遍用于军费开支和官吏俸禄，这在一定程度上可以缓解当时国家的财政压力。这也是宋代在“三冗”局面下，还能达到经济发展如此繁荣的主要原因。

宋代城市经营税收用于军费开支，有利于缓解宋代的战乱矛盾和军费压力。在士兵数量庞大，出现冗兵现象的时候，宋代城市经营税收提供了大部分的军费开支，从而使得难懂的军事斗争有了一定的财政来源。

其次，宋代城市经营税收的又一主要用途就是当时官吏的俸禄费用。当时的“冗官”现象，使得宋朝的俸禄压力十分之大。北宋开国文武官员加起来也不过两百多人，到了后期官员数量激增到4万余人，数量的庞大为国家财政造成了压力。而随着城市经营税收的发展，一部分税收便成为了官员俸禄的主要来源。因此，从这两方面来看，宋代城市经营税收，促进了当时国家的财政平衡。

2、 社会方面：一定程度上缓解了社会矛盾

上文当中也提到过，因为宋代冗官现象十分严重，而官员俸禄又十分高昂，因此这在一定程度上加大了官府和百姓之间的矛盾。但城市经营税收的赈灾和减轻民负的用途，在一定程度上缓解了这种社会矛盾。

首先，当时的城市经营税收，是用于赈灾的主要来源。城市税收用于赈灾，这自然而然也是历史传统之一，因为这有利于社会的稳定，特别是在灾害特别频发的宋朝，这城市税收便发挥出来了巨大的作用，为社会的稳定，为灾民的生活，为百姓的情绪，都做出了一定的贡献。

其次，当时的助役钱和免行钱也是城市经营税收支出的一大部分。这两种支出，其实都是采用一种赋税货币的手段，来取代一定的徭役负担，从而很好的安抚了百姓情绪，减轻了农村百姓和城市居民的一些财政负担，从而也在一定程度上促进了当时社会的稳定。而且这两种支出，也是当时法律有着明确规定的，这是当时王安石变法时期的重要举措，促进了社会的稳定。

四、总结

综上所述，宋代城市经营商税的发展，主要以房产契税和城市商税为主。这两种税收的发展都是有着一定历史原因的，与宋代经济发展、人口繁荣、国土面积减少以及国家的财政压力都有着一定的关系。但换一方面来说，宋代城市经营税收的发展，也在一定程度上促进了宋代社会经济的稳定，缓解了一定的社会矛盾和财政压力，对宋代的经济发展都有着重要的意义，有利于维护当时政府的正常运行，从而就在一定程度上促进了宋代城市的发展和繁荣。

参考文献：

1、《册府元龟》

2、《续资治通鉴长编》

3、《宋·食货志》