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元朝建立后,达鲁花赤以外的投下官员皆被罢黜,任命方式发生变化

所属分类:历史解密 编辑:君莫笑 访问量:4378 更新时间:2024/2/7 14:31:53

投下达鲁花赤一职本为宗王方便对五户丝食邑地区的直接管理而设,其早期的任命多以宗王意志为转移,基本上都是任命自己的亲信随从,代表宗王直接行使封君权力。

元朝建立后,除罢黜达鲁花赤以外的其他食邑官员外,还规定投下达鲁花赤需要得到朝廷的任命方可就任,以此限制宗王对食邑的权力,当然在实际的运作过程中二者针对达鲁花赤采取了互相干预和渗透的措施,体现了达鲁花赤作为宗王与朝廷之间权力平衡的中间作用。关于具体的措施和权力体现,后文将进行专门论述,在此不做具体讨论。

蒙古国时期,五户丝地区的投下官还有札鲁忽赤、课税官员及其他各类军民长官,这三种是诸王自行设立的。关于断事官(札鲁忽赤),前文在王府机构和兀鲁思地方机构已有涉及,而在世祖之前,五户丝食邑地区仍设断事官。《小云石脱忽怜传》记载其“事睿宗于潜邸,真定,睿宗分地,以为本路断事官”。《大元故真定路兵马都总管史公神道碑》记载了定宗继位时平阳道断事官斜彻“横恣不法”,杨唯忠奉旨诛之,平阳为术赤封地,此人也应为五户丝食邑地区的断事官。

宪宗时,皇太后唆鲁禾帖尼位下断事官有也里干、脱火思,“来按本部,性苛察喜事,凡被劾者,凌轹罗织,莫有脱其彀者”。关于课税官,太宗窝阔台时规定“朝廷置官吏收其租颁之”,但在忽必烈改革五户丝地区之前,诸王在食邑内设立课税官自行征收课税也时有发生,如术赤在其封地平阳“一道细分”,“各征其民”,拖雷在其真定封地派遣官吏负责“分邑岁赋”,旭烈兀在其彰德路食邑设立“本道课税所”,有经历、总管、副总管等。

五户丝食邑地区宗王设立的其他官吏,包括其位下属官受封地方军政长官等,比较典型的可见《重修襄陵庙学碑》所记载的术赤任命地方官吏,派遣治理食邑。此外,《刘氏先茔碑》记载了女真人刘德宁“侍宗王斡成(斡赤斤),以掾属从军,久之益见亲用”,后斡赤斤“画境青齐”,“以其才堪治郡,遂命副蒙古官合剌温管领益都路军民公事”,成为食邑军政长官。元朝早期此类宗王违制于食邑地区派遣官吏的行为并不少见,但多见于势力较强、封地广大的宗王,其中还有忽必烈在京兆封地建立的比较完整的地方管理机构,这也与当时的战争状态、其统治地位是分不开的。

宗王私属部民的机构建制

诸王占据私属人口是蒙元帝国的普遍现象,这些人口一部分直接附属于所在的千户投下和兀鲁思投下,一部分则来自于国家分拨和自行拘收,前者直接受所在机构管辖,后者则由于数量较多、居住分散等原因,由诸王另派官员管理。

村上正二认为这些私属人口属于“本投下”,是真正的领属民,海老沢哲雄则称其为“封邑”,二人都强调投下领主对私属部民的支配地位强于其他投下,李治安先生则认为私属投下具有人员和组织的特殊性,应将诸王驸马怯怜口民匠总管府管辖下的私属单独列出讨论。私属部民的总体管理应归为宗王王府,但由于朝廷于各处拨赐及宗王在战争期间“随路拘刷”,就地安置,所以本文将其归为地方附属机构。

专门管理诸王驸马位下私属人口的官府随着私属的出现逐渐建立起来,“乙未年(1235),哈罕皇帝圣旨藉打捕鹰房户属御位下及诸王公主驸马,置打捕鹰房官”,但这些早期设立的机构皆不完善,“管三、五户者,亦称总管,带金牌”,零散而且不正规。

直到元世祖中统二年(1261),正式以总管府、都总管府及万户府等职官编制私属部民,《元史》记载了旭烈兀大王位下管领随路打捕鹰房民匠总管府,塔察儿大王位下管领种田打捕鹰房民匠等万户府,世祖皇帝位下怯怜口随路诸色民匠打捕鹰房都总管府等官职,之后,诸王驸马贵戚位下私属也都逐渐建立了类似官府的管理机构。

私属官府最高的管理机构是都总管府,也称万户府,其下有总管府、提举司、户计司、提领所、杂造局等机构。都总管府为正三品,长官为都总管、达鲁花赤,佐贰官吏有同知、副总管、知事、提控案牍、令史、译史、奏差等。总管府一般隶属于都总管府,或直接隶属于王府,主要有总管、达鲁花赤、副总管、经历、知事等官吏,总管府往往设置于某一州县,负责对投下部民的管理,提举司、提领所、杂造局等负责管理总管府下辖的各分属职能。

管理私属部民的官吏主要由封君自行任命,如毛翼“至元十年,受安西王命,总管安西、平阳、河南等路打捕鹰房民匠”,樊珪“受安西王命,为吉州路人匠提举”,靳用“见诸王拔都,命掌平阳工人,迁翼城曲沃令,有能声”。从史料来看,诸王对私属官员的任命基本上是以个人意志为主,其官员来源多样,出身各异,朝廷对此也实行过一些措施进行整改,但没有起到什么效果。

直到至元初年,此类私属官员的任命才更加系统化,总管府达鲁花赤以上官吏皆需“受御宝圣旨”,同知、副总管、提举受诸王令旨,提举以下官吏受王府及总管府劄付。另外,《元典章》记载了以上规定的实际运作情况,私属官员受令旨后便“先行之任署事”,朝廷的宣授往往是例行公事而已,到大德七年(1303)后,朝廷针对此类现象进行整改,投下官员的任命与到任才履行规定的程序。关于投下官吏所拥有的权力以及投下私属的身份,李治安先生对此已有较为详细的论述,在此不做赘言。

以上,从宗王王府机构和地方机构两个角度对宗王附属机构进行了简要论述,而其中地方机构又分为兀鲁思封地、五户丝食邑地区、私属部民三个类别,而实际上宗王的附属机构并没有十分严格的王府和地方上的划分,比如部分地方上的要务是直接受王府或者宗王管辖的,而且不同宗王对封地的控制力度也有很大的差别,所设立的机构权力大小和对于封地的控制力度也有不同,所以若是具体分析的话还要结合当时的实际情况进行。

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