在1884年之前,新疆的政治军事中心都在伊犁惠远城,因为惠远城是当时清政府设立的伊犁将军驻地,现在伊犁州霍城县惠远镇还有伊犁将军府和新疆仅有的两座古城楼之一的惠远楼(另一栋是奇台县的春秋楼)。但由于沙俄侵占了外伊犁地区,让伊犁惠远城由新疆腹地变成了边境之城,导致无险可守。经清政府同意,正式于1884年设立新疆省。
而当时在选择新疆省会时,有几座城市可以选择,分别是喀什、古城(奇台)、迪化(乌鲁木齐)、阿克苏、库车、喀喇沙尔(焉耆)、库尔喀喇乌苏(乌苏)、伊犁(惠远),因为当时喀什是南疆最大的城市,而且有天山和昆仑山可以作为战略屏障;古城(奇台)是新疆商业最繁华的城市,号称“金奇台、旱码头”;迪化(乌鲁木齐)城市规模已经是当时的新疆第一大城市,且位于新疆腹地,远离边境,且扼守天山南北疆通道和草原丝绸之路北道要地。
阿克苏和库车地处南疆的交通中枢位置,且有一定的城市规模;喀喇沙尔(焉耆)位居新疆地理几何中心,焉耆盆地四周易守难攻,是最佳的安全之一,且水资源丰富,气候湿润;库尔喀喇乌苏(乌苏)地处新疆金三角位置,扼守新疆东西南北交通要道,战略区位条件可媲美迪化(乌鲁木齐)。除此之外,哈密、塔尔巴哈台(塔城)、和阗(和田)等城市都偏居一隅,伊犁(惠远)不仅无险可守,而且已经被破坏严重。吐鲁番则气候条件太差(最闷热的地方),阿勒泰则太过寒冷且当时并不属于新疆省管辖,而属于乌里雅苏台将军管辖。
一个城市要想成为省会城市,首先城市本身应该具备较强的硬实力尤其是经济实力,否则你根本没有本钱去辐射全省。第二就是城市在地理上要尽量处于本省的地理中心位置,不要偏居一隅,否则会给行政管理带来诸多不便。第三就是该城市应该具有发达的交通条件,这样有利于政令下达和有效管理地方,也有利于省会城市与中央和其它省份加强相互联系。第四就是省会城市最好要有相当的历史底蕴,这对于树立它自身的权威十分必要。省会城市不仅应该是行政中心,最好还能够成为人才中心和文化中心,这不仅有利于它对地方加强管理,也有利于增强省会城市协调本省不同地区发展的能力,有效实现资源的合理配置。
综合来看,最适合做新疆省会的城市是迪化、喀什。但是喀什的生态环境不如乌鲁木齐,沙尘天气太多;且喀什地理位置太偏,对于当时没有飞机、火车和高速公路的清朝时期,靠步行和马车的交通,显然不适合把省会选在一个省的地理角落里,最佳选择应该是第一大城市和地理几何中心。显然,对于当时的新疆省来说,没有任何城市有乌鲁木齐这样的省会城市的条件和优势。
但假如当时新疆省真的选择了喀什当省会,喀什必然会在经济社会方面保持良好发展势头,交通等基础设施取得重大突破,资源优势、能源优势、区位优势、政策优势、人力资源优势进一步凸显。因为省会城市必然会汇聚全省主要的经济资源和社会发展要素,特别是科技、教育、卫生健康等各项资源都会优先汇聚到省会城市。假如喀什成为了当时的新疆省会,那么我想现在那兰新高铁肯定已经通到喀什了,中巴铁路和中吉乌铁路也早就通车了。喀什市也绝对发展成为城区人口300万以上的Ⅰ型大城市了,甚至有望突破500万人口特大城市的规模了。但是这一切都只是假想而已。