为贯彻落实国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的意见，服务长三角一体化发展战略和上海国际金融中心建设，交通银行科技赋能政务场景金融服务创新，以参与政务“一网通办”“跨省通办”为契机，在长三角区域持续探索，取得成效。

交通银行长三角一体化管理总部副总裁 高干

服务战略民生，

探索银政合作“新机遇”

上海既是全球领先的国际金融中心，也是长三角区域发展的龙头。服务好中央赋予上海以及长三角一体化发展的重大战略任务，数字化转型是重要手段。

银行侧，得益于数字化新交行建设等战略性布局，2020年推出惠民利企“交银e办事”品牌，围绕普惠金融、贸易金融、科技金融、财富金融等四大业务特色，打造了市场广泛认可的产品。例如交行《银行医疗付费“一件事”支持规范》获评2021年“上海标准”，发挥了数字化标杆作用。政府侧，长三角地区各级政府普遍重视数字化转型，科技赋能经济高质量发展、市民高品质生活和社会高效能治理的红利不断释放，以上海自贸区临港新片区和长三角一体化示范区为代表，“两个扇面”呼唤更多深层次的政策创新和集成化的系统升级。

“服务国之大者”的职责使命，要求我们必须秉承用户思维、产品思维、大数据思维，立足企业百姓最有感、长三角最有优势的领域，贡献交行解决方案。2020年末，交行启动了对接“一网通办”“跨省通办”专项工作，并逐步形成了政务服务、惠民就医、抵押登记、电子亮证四个跨省通办重点领域。2022年，交行相关重点工作入选了国务院办公厅发文的2022年长三角“一网通办”工作要点（国办电政函〔2022〕15号）。交行成为政府试点主要合作银行，参与试点事项最多且有独立参与事项（如表所示）。为保证高质量完成任务，交行采取多项举措。

表 交行参与的2022年长三角“一网通办”重点工作

交行受邀参加2022年长三角“一网通办”示范应用成果发布

一是组建行内专班。运用“一件事”方法论，成立柔性、敏捷的跨省通办“一件事”项目专班，下设四个跨省通办重点领域团队组，按照“业务+技术”融合原则抽调骨干参与，覆盖总分行、前中后台。

二是参与政银试点。加强与政府各牵头委办局的日常对接，全面融入三省一市政府专班开展线上集中攻关，建立例会制、周报制和联系人制，加快问题提级解决速率。

三是注重创新实践。坚持客户视角的问题导向，坚持场景获客的数字化思维，实现从样例到样板的萃取深化、从单点到体系的拓面升级，构建数字化、生态化的客户服务体系。

直击痛点堵点，

打造产品服务“新优势”

我们坚持问题导向，聚焦四个重点领域跨域办事的痛点堵点，研究系统性解决方案，共同提升社会治理整体效率和质量。例如，政务服务跨省通办让交行网点成为市民身边的“政务办事大厅”，打造15分钟政务服务圈，助力政府丰富政务服务触达渠道，同时为银行网点综合化转型过程中的获客引流、交叉销售等提供思路。惠民就医跨省通办聚焦“异地参保备案、在沪就医就诊”客群，解决异地就医使用惠民就医服务的问题。抵押登记跨省通办通过直联接入和搭建线上协办平台，解决异地抵押登记查询、办理过程中在产权地受理地间“往返跑”的问题。电子亮证跨省通办打造证照通办的同城化体验，解决了异地客户无法使用电子证照在所在地交行办理业务的问题。

我们坚持目标导向，服务国家战略、坚持数字化引领、注重融合推进，将成效落在优化现有产品、服务、机制上。

一是聚焦主责主业。从供给侧视角思考金融服务创新，做好中央战略部署向市场微观主体的战略解码和精准映射。例如，利用银行网点分布广、终端标准化程度高的优势，将政务服务嵌入银行网点自助终端，为长三角地区群众办理政务事项提供更多选择，推出“交银e办事·交政通”子品牌。

二是坚持数字化引领。以数字化转型打破区划、行政束缚，推动流程再造和线上赋能。以“一体化、同城化”为特色，打造优于同业的差异化优势，助力构建全国统一大市场。

三是注重融合推进。坚持数据即是资产，合规运用政务数据创新金融服务，实现产品在精准客户画像、高效数据建模基础上的迭代优化，提升普惠金融覆盖面和可得性。

贡献交行方案，

激发场景生态“新动能”

交行在四个跨省通办重点领域的试点均取得了显著成果。2022年8月，在上海举办的第四届长三角一体化发展高层论坛上，交行受邀参加并发布了年度长三角“一网通办”示范应用成果，标志着交行全面完成国办交办的创新任务。

一是政务服务跨省通办。“交政通”在长三角705家交行网点全覆盖上线，引入472项省级事项、10项通办事项、1105项地方事项，领先同业。率先实现在一体化示范区青吴嘉三地上线全覆盖，率先实现三省一市政务事项互通互联，并在上海、南京、苏州、无锡、连云港等地挂牌政银合作“交政通”示范网点。

“苏服办·交政通”示范网点挂牌成立

二是惠民就医跨省通办。截至目前，惠民就医上海地区累计交易突破100万笔，签约量和交易量均居上海市场首位，相关模式在长三角12个重点城市推广落地。通过异地就医备案等医保数据共享，支持苏浙皖三省参保居民异地备案上海后签约、使用惠民就医服务。相关服务已于上海“随申办”APP上线，交行成为同业首家支持跨省信用就医的银行。

三是抵押登记跨省通办。创新抵押登记办理协作机制，总行上线不动产异地抵押登记、权证核查平台，并在上海、南京、宁波、苏州、合肥等15个城市落地抵押登记跨省通办，成为首家支持上海地区不动产异地抵押登记线上办理的金融机构，并领先同业实现长三角区域三省一市抵押登记跨省通办。

四是电子亮证跨省通办。配合政府积极推进电子证照在金融领域的应用，依托各分行的电子亮证模式，对接上海市大数据中心开发的长三角证照可信交换平台，支持个人客户异地亮码调取证照信息。交行成为同业首家支持个人电子证照在长三角地区跨省亮证使用的银行。

与此同时，我们与各地政府大数据中心建立战略合作、开展数据共享，围绕数据资产探索建立场景运用机制。2021年，我们在长三角地区启动了深化大数据合作专项工作，实现与41个城市大数据中心战略合作“全覆盖”，带动新增政府合作资质、大数据合作项目超过百项。金融板块始终是数据产品流通最为活跃的行业。我们将深度对接三省一市数据交易所，依托隐私计算、人工智能、元宇宙等技术应用，以数据经纪、数据交易、数据合规服务为基础，探索更多应用场景，释放数据要素价值，特别是在科技金融、数字乡村、智慧城市等领域，打造创造服务价值的数据流通合作新案例。

交行在长三角地区启动深化大数据合作专项工作

融合价值创造，

助力高质量发展“新气象”

我们坚持“用户为王”（以客户视角重塑一体化服务）、“数据赋能”（基于数据、算法和算力重新定义金融服务边界）、“场景取胜”（通过场景建设实现数字化经营转型），为高质量发展当好“试验田”。

一是为全行经营打样示范。立足长三角探索先行先试，注重发挥创新突破的“涟漪效应”。以服务“一网通办”“跨省通办”为切入，紧密与省市各级政府委办局的合作关系，在政务场景形成G端B端C端协同营销的系统体系，坚持数据“引进来”和服务“送出去”，挖掘创新机遇、带动传统业务增长、提升价值创造能力，体现长三角示范引领，为全行转型发展打造模板、输出经验。

市民在交行网点使用“交政通”办理政务事项

二是打造数字政府新赛道。国务院就全面开创数字政府建设新局面作出重要部署，三省一市政府均专门出台“十四五”时期数字政府建设相关规划。交行积极贯彻落实网络强国战略、大数据战略，第一时间制定支持数字政府建设的方案。下一步，将围绕提升政府数字化治理能力、串接医养服务需求、建设数字校园模式、服务小微实体经济等民生关键领域和薄弱环节，推动智慧政务、智慧教育、数字人民币、预付费钱包、资金监管等标准金融解决方案。2022年8月，交行与安徽淮北市政府签署了全行首个数字政府建设战略合作协议。

三是为高质量发展蓄能助力。通过科技赋能，传统业务的痛点堵点得到缓解，提升了交行精准服务实体经济的能力。例如在2022年5月上海复工复产的关键时期，交行第一时间研究制定适配的金融支持意见，得到上海市政府的充分肯定。特别是在短时间内完成机具升级，确保上海地区全部交行网点支持离线码申领打印，解决了高温下群众排队的难题。又如，我们强化数字人民币在医疗场景的拓展，成为上海市医疗场景首家数币合作试点银行，打造了具有代表性的长三角一体化绿色工程。

市民在上海市医院使用交行惠民就医服务

下一步，交行将深入学习贯彻党的二十大精神，对标业内最高标准、最佳实践，持续以数字化思维创新产品服务，以“一件事”思维打磨极致体验，加速释放科技创新“乘数效应”，立足上海主场、辐射长三角，为数字中国建设贡献交行力量。

（栏目编辑：郑岩）