萧何饮酒作乐不问政事，为什么却被万民称颂？
西汉第一相萧何临死之前向汉高祖刘邦推荐曹参为相，不曾想，曹参拜相后，数年来无所作为，每日饮酒作乐。就是这样的丞相，却得到了民众普遍的赞颂，实在是太令人费解了，难道汉朝的老百姓脑子有问题?
史载，萧何和曹参都是沛县的刀笔吏，相当于现在的律师，不过也有说曹参是狱吏。但不可否认，萧曹二人是好友，与曾在沛县任亭长的刘邦是同事，三人结伴在沛县起义。跟着刘邦打江山时，曹参常领兵出征，而萧何为丞相镇守关中，一将一相两位好朋友开始产生隔阂。
据统计，曹参总共打下了两个诸侯国，一百二十二个县;俘获诸侯王二人，诸侯国丞相三人，将军六人，郡守、司马、军候、御史各一人。身经百战的曹参身上有七十处刀伤，若论攻城掠地，他的功劳可以说是第一。但汉高祖平定天下之后，论功行赏，分封时定功臣名次，萧何居然排在曹参之上，也许曹参因此心中有些不快，将相便产生了矛盾。其实将相不和在历史上是常有的事，有些是确实有矛盾，有些呢，则是为了明哲保身，两人唱的双簧戏而已。笔者觉得曹参和萧何就是后者。毕竟在太平年代，无论哪个帝王都不会希望将相之间的关系很好，只有两派势力互相制衡，帝王才能安枕无忧。
后来，萧何重病之际，向汉惠帝推荐曹参为自己的接班人，并认为朝中只有曹参一人有能力胜任丞相之职。听说萧何病逝的消息，正在齐国任丞相的曹参便开始着手准备入京拜相，那时候圣旨还没有下来，曹参似乎未卜先知，可见萧曹之间互相了解的默契度有多高。
朝臣们都认为曹参与萧何不和，曹上任后一定会推翻萧何制定的法令，还会对官员施行大规模的任免，一时间人人自危。过了一些好些时日，政体一点变化都没有，群臣们在惶惶不可终日之中，终于等来了新相爷曹参的一纸文书：文告声名，凡用人行政，一律按照前相国旧章办理。这个时候，朝臣们悬着的一颗心才算落了下来，纷纷赞叹曹参宽宏大度。
可问题又来了。政体是没有变化，但曹参自拜相以来，不问政事，每日饮酒作乐。下属们也竞相效仿他，经常在相府的后花园聚会斗酒，除了猜拳行令，有时还要K歌跳舞，闹腾的不得了。曹参手下有些严肃的官员看不顺眼，便领着曹参去后花园看那些人的丑态。谁知曹参到了园中，非但没有斥责众人，反而加入到他们之中，和他们一起猜酒行令、唱歌跳舞。
朝中有些士大夫听说这种情况，便上门去拜访曹参，意图劝说于他。可是无论谁去，都会被曹参热情洋溢的硬拉到后花园劝酒，根本就不给你开口说话的机会，便把你灌醉了。结果这些说客基本上都是走着进入相府，躺着被送回家。
消息传到惠帝耳朵里，惠帝让曹参的儿子去询问曹参的政治主张，结果被曹参骂走。这下惠帝的脸上挂不住了，心想这叫什么事啊，母后干政，我他妈的整天憋一肚子火，平时以杯中物、床上活解闷，朝政都委托给相国了，谁知道所托非人，那家伙整天喝酒喝的比我还凶，如此下去，国事荒废，我岂不是会被后世骂为昏君。
于是惠帝立即召见曹参，责问他为何不问政事。曹参问汉惠帝，与高祖皇上比如何，惠帝头摇的像拨浪鼓，心想我怎么敢与先帝比呢!曹参又问皇上自己和萧何比哪一个更强，皇上瞥了他一眼，心中叨咕:就你整天胡吃海喝，还想跟萧何比?曹参说：“高皇帝和萧何平定天下，法令已经明确，既然你不如先皇，我不及萧何，现在陛下您垂衣拱手，我们臣子则恪守职责，遵循维持前代之法令，不就行了吗?”惠帝无言以对，摆了摆手:好吧你走吧，回家喝酒去吧!
其实在沛县时，曹参和萧何的政治主张就一致，那就是以黄老之学治国，清静无为，法令不轻易出，法令既出，就不能随便更改，朝令夕改是最大的扰民。
萧何本着休养生息，发展经济原则，顺应民意，制定了一系列鼓励人民生产的积极措施。曹参在朝廷任丞相三年，极力主张“无为之治”，遵照萧何制定好的法规治理国家，不计较自己的声名，耐得住寂寞，默默无闻的使西汉政治稳定、经济发展、人民生活日渐提高。从而获得朝野上下一致的称赞。
在“萧规曹随”的影响下，西汉延续着清静无为的治国方针，为后来的“文景之治”奠定了基础和指明了方向。