两江总督和清朝总督是什么关系？谁的官位更高？
两江总督是清朝九个最高级别的边政大臣之一。掌管江南、江西两省军政，巡抚公署设在南京。清初，江苏、安徽合并为江南行省，因江南、江西并称为两江总督。那么省长和省长是什么关系，谁的官职更大？其实从题目来看，我们很自然的会认为总督大于总督，总督是一
年级的，总督只是二年级的。但在实际管辖中，两者会起到相互监督的作用，所以总督并不比总督高多少。
两江总督管辖下的江苏、安徽、江西三省，经济上对清廷至关重要，不言而喻。尤其是江苏省，经济实力很强。所辖的苏州府和松江府，贡赋财富比例全国最高。江苏的粮食作物占全国的50%，土地税占30%。这不是一个更有利可图的盐政策。
这就引出一个问题:在江苏，两江总督和江苏巡抚谁的话语权更大？
首先要澄清一个历史误区。很多人觉得省长天生就比省长高，确实如此。两江总督，授兵部尚书衔，出自一品，不加也是正品。加了兵部侍郎头衔的江苏巡抚，不过是个二流货。但同一个地区的省长和省长之间不是上下级关系，他们的区别主要在于各自分管的地区。
两江总督，重在军事。
江南省(江苏、安徽)是明朝由南直隶改过来的，自古以来就是天下兵家必争之地。要不是南明无能，在江南的帮助下守住一半也不是难事。清廷控制江南后，东南局势也不稳定。只要反清势力攻占南京，就很难保住江南。所以清廷必须派官员到南京来控制江南，保卫朝廷的东南半部。
至于江西为什么归两江总督管辖？看地图。
江西北连江南的安徽，东临浙江、福建，南接广东，西接湖北、湖南。换句话说，如果把江南形容成一块木头，那么江西就是钉在木头上的一颗钉子。江西军务由两江总督掌管，东有福建、浙江，南有广东，西有湖北、湖南。东南有什么事，江西可以就近灭火。两江总督如果不管江西和东南，那就鞭长莫及了。
江苏巡抚主管民政。
江苏粮盐税，当半壁江山，是朝廷的钱袋。鉴于两江总督全副武装，如果把江苏的财政大权交给他，他很容易形成自己的势力范围。万一这个人造反了，拿着枪和钱包，谁能平衡他？
所以朝廷只让两江总督掌管江苏的军事，另设总督掌管江苏的经济和民政。由于苏州政府在全国经济版图中的重要性，江苏巡抚驻地不在两江总督署所在地江宁(南京)，而是在苏州。
江苏巡抚衙门设在苏州，可以方便地管理苏州等经济实力强大的政府的事务，为朝廷筹集钱粮。另外还有一个好处:省长和省长不在一个城市，矛盾多。
巡抚与巡抚同城在中国有四个例子:湖广总督与湖北巡抚在武昌(武汉)，两广总督与广东巡抚在广州，闽浙总督在福州，云贵总督与云南巡抚在昆明。以上四个城市，省长和省长因为职权划分吵架，偷偷摸摸绊了一跤，吃了药。
像江苏这么重要的地方，如果总督和巡抚在同一个城市，双方肯定会互相算计，严重影响清廷对江苏的控制。如果江苏乱了，说清朝的山河要塌一半三分之一，也不是危言耸听。
打个不是特别恰当的比喻，两江总督有点像相声里的笑话，略显冒犯；江苏巡抚像个状元，以温和为主。如果两个人都咄咄逼人，那就麻烦了。比如雍正时期，两江总督施一志、江苏巡抚尹继善都敢说话。两个恋人聊了半句多，也没少吵架。年轻的尹继善是雍正帝培养的新官，加上他是正大臣，所以雍正帝调走了史义之。
比史义之和尹继善更极端的例子，是康熙朝嘉里总督和张伯兴总督的共同参与。几乎都是把对方置于死地，搞得江苏鸡飞狗跳，朝野轰动，把康熙皇帝气得要死。
朝廷在决定两江总督和江苏巡抚的人选时，通常会考虑到他们的性格差异。两个鸡巴似的人物尽量不在一起工作。如果说校尉略显冒犯或深得皇帝信任，在江苏，他的话语权略高于巡抚。州长知道他的背景，不会插手。但对于江苏官员的任免，还是以两江总督的意见为主。他已经定下了基调，只要江苏省长同意。
江苏巡抚所在的苏州离江宁有点远，但不是很远。也方便双方在有事的时候沟通，互不干涉对方的事情。同时巡抚驻江宁，巡抚驻苏州。一个侧重军事，一个侧重经济和民政。双方力量相当，可以起到互相监督的作用。
比如钱和粮，都是要根据江苏巡抚的意见。比如清军消灭太平军，收复江苏。当时的江苏巡抚李鸿章认为应该减免江苏士人的赋税，以争取民心。建议不错，但这件事不止李鸿章一个人。虽然两江总督掌管军务，但李鸿章在未经两江总督曾国藩同意的情况下，连将钱粮赈款的折子交给朝廷的权力都没有。只是这件事属于民政，两江总督还是会尊重江苏巡抚的意见，一般不会在这件事上给江苏巡抚添麻烦。