宋朝淮南东路行政区划

淮南东路

郡县沿革起止时间：建隆元年至绍兴十一年

淮南东路：开宝四年(971)置高邮军；

太平兴国三年(978)置涟水军；

至道二年(996)省天长军；三年(997)定天下为15路，为淮南路，治扬州，以扬州，以扬州、亳州、宿州、

楚州、海州、泰州、泗州、滁州、真州、通州、寿州、庐州、蕲州、和州、舒州、濠州、光州、黄

州、无为军来属；

天圣元年(1023)通州更名崇州；

明道二年(1033)崇州复名通州；

熙宁五年(1072)省高邮、涟水军；并分置淮南东、西二路，东路治扬州，以扬州、亳州、宿州、楚州、

海州、泰州、泗州、滁州、真州、通州来属；

元佑元年(1086)复置高邮军；二年(1087)仍置涟水军；

建炎元年(1127)复置天长军；三年(1129)置盱眙军；四年(1130)升高邮军为承州，省盱眙军；

绍兴元年(1131)省天长军；五年(1135)省承州；十一年(1141)宋金议和，亳州、宿州、海州、涟水军和

泗州河以北二县、楚州盱眙县淮河以北入金。

扬州：大都督府，广陵郡，淮南节度。

江都县：紧，倚。

天长县：望。初属天长军为"倚郭"，至道二年(996)来属扬州；建炎元年(1127)复属天长军为"倚郭"，绍兴元年

(1131)仍属扬州。

兴化县：紧。初属泰州。建炎四年(1130)改属承州，绍兴五年(1135)省入高邮县为兴化镇。

广陵县：紧，倚。熙宁五年(1072)省入江都县。

高邮军：同下州，高沙郡，军事。开宝四年(971)于扬州高邮县置高邮军；熙宁五年(1072)省入扬州，元佑元年

(1086)仍置高邮军。建炎四年(1130)升为承州，析泰州兴化县来属；绍兴五年(1135)省入扬州。

高邮县：望，倚。初属扬州，开宝四年(971)来属高邮军，熙宁五年(1072)复属扬州，元佑元年(1086)仍属高邮

军；绍兴五年(1135)改属扬州，以知县兼高邮军使。

亳州：望，谯郡，集庆军节度。初为"防御州"，大中祥符七年(1014)升州格为集庆军节度。

谯县：望，倚。

城父县：望。

酂县：望。

永城县：望。

卫真县：望。初为真源县，大中祥符七年(1014)更名为卫真县。

鹿邑县：紧。

蒙城县：望。

宿州：上，符离郡，保静军节度。初为"军事州"，建隆元年(960)升州格为"防御州"，开宝五年(972)升州格为保

静军节度。绍兴十年(1240)入金。

符离县：望，倚。

蕲县：望。

临涣县：紧。大中祥符七年(1014)改属亳州，天禧元年(1017)仍属宿州。

灵壁县：??。初为虹县零壁镇，元佑元年(1086)置零壁县，同年复为零壁镇，七年(1092)复升为零壁县，政和七

年(1117)更名为灵壁县。

楚州：紧，山阳郡，团练。初为"防御州"，太平兴国四年(979)降州格为"团练州"；建炎二年(1128)入金，三年

(1129)归宋。

山阳县：望，倚。

盐城县：上。初属泰州，开宝九年(976)来属楚州；建炎年间入金，绍兴元年(1131)复归宋，改属涟水军，三年

(1133)仍属楚州；

淮阴县：中。绍兴五年(1135)省为淮阴镇，六年(1136)仍置淮阴县。

宝应县：紧。

盱眙县：上。乾德元年(963)改属泗州；建炎三年(1129)改属盱眙军为"倚郭"，四年(1130)改属濠州，绍兴二年

(1132)仍属楚州。

盐城监①：太平兴国二年(877)来属，负责煮盐。

海州：上，东海郡，团练。建炎四年(1130)入金，绍兴十年(1140)仍归宋；十一年(1141)宋金议和，仍入金。

朐山县：紧，倚。

怀仁县：中。

沭阳县：中。

东海县：中。初为朐山县东海监，开宝三年(970)改置为东海县，来属海州。

泰州：上，海陵郡，军事。初为"团练州"，乾德五年(968)降州格为"军事州"；绍兴十年(1140)徙治泰兴沙。

海陵县：望，倚。

如皋县：中下。

泰兴县：中。绍兴五年(1131)改属扬州，十年(1140)仍属泰州。

海陵监①：初治东台场，开宝七年(974)徙治如皋县；负责煮盐。

泗州：上，临淮郡，军事。

临淮县：紧，倚。

虹县：中。初属宿州，绍兴九年(1139)来属泗州。

招信县：上。初为招义县，属濠州；乾德元年(963)来属泗州，太平兴国元年(976)更名为招信县；建炎四年

(1130)改属濠州，绍兴四年(1134)仍属泗州。

滁州：上，永阳郡，军事。

清流县：望。

全椒县：紧。

来安县：望。南宋初年徙今治；绍兴五年(1135)省入清流县。

真州：望，仪真郡，军事。初为扬州永贞县迎銮镇，乾德二年(964)置建安军，大中祥符六年(1013)升为真州、

"上州"，大观元年(1107)升州格为"望州"，政和七年(1117)定郡名为仪真郡；建炎三年(1129)入金，寻仍

归宋。

扬子县：中，倚。初为永贞县，属扬州；雍熙二年(985)来属建安军，徙治军城，后更名为扬子县。

六合县：望。初属扬州，至道二年(996)来属建安军。

通州：中，静海郡，军事。天圣元年(1023)更名为崇州，明道二年(1033)仍名通州，政和七年(1117)定郡名为静

海郡；建炎四年(1130)入金，寻仍归宋。嘉定年间于姚刘沙置天赐盐场。

静海县：望，倚。

海门县：望。

利丰监：太平兴国八年(983)徙治州西南四里，负责煮盐。

涟水军：同下州。太平兴国三年(978)于泗州涟水县置涟水军，熙宁五年(1072)省入楚州，元佑二年(1087)仍置涟

水军；建炎二年(1128)入金，三年(1129)复归宋，四年(1130)复入金，绍兴元年(1131)又归宋，十一年

(1141)宋金议和，仍入金，废军；

涟水县：望，倚。初属泗州，太平兴国三年(978)来属涟水军，熙宁五年(1072)改属楚州，元佑二年(1087)仍属

涟水军。

天长军：治天长县，辖天长县；至道二年(996)省入扬州；建炎元年(1127)复置天长军，绍兴元年(1131)仍省入

扬州。

盱眙军：建炎三年(1129)于泗州盱眙县置盱眙军，四年(1130)省入濠州。

淮南东路

郡县沿革起止时间：绍兴十一年至德佑二年

淮南东路：绍兴十一年(1141)宋金议和，以淮河为界，海州、涟水军及泗州临淮、虹二县入金；

同年置天长军；十二年(1142)置盱眙军，省天长军；三十一年(1161)仍置高邮军；

嘉定十二年(1220)海州归宋；

乾道初年盱眙军入金；

嘉定七年之后镇淮府归宋，仍为盱眙军；

宝庆三年(1227)置宝应州，省楚州，盱眙军复入金；

绍定元年(1228)置淮安军；五年(1232)盱眙军仍归宋，更名招信军；

端平元年(1234)升淮安军为淮安州，仍置涟水军；

景定二年(1261)海州更名西海州；三年(1262)升涟水军为安东州，置东海军；

咸淳七年(1271)置安淮军；九年(1273)置清河军。

扬州：大都督府，广陵郡，淮南节度。

江都县：紧，倚。

广陵县：紧，倚。后析江都县复置广陵县，仍属扬州。

泰兴县：中。初属泰州，十二年(1142)来属扬州，并析柴墟镇延冷村属海陵县，二十九年(1159)仍以延冷村来属

泰兴县。

淮安州：??，山阳郡，????。初为楚州，宝庆三年(1227)省入宝应州，绍定元年(1228)于宝应州山阳县置淮安军，

端平元年(1234)升为淮安州。

淮安县：望，倚。初为山阳县，宝庆三年(1227)改属宝应州，绍定元年(1228)更名淮安县，仍属淮安军。

盐城县：上。宝庆三年(1227)改属宝应州，绍定元年(1228)仍属淮安军。

淮阴县：中。嘉定七年(1224)徙治八里庄；宝庆三年(1227)改属宝应州，绍定元年(1228)仍属淮安军；宝庆七年

(1231)曾入金为镇淮府。

宝应州：??，????。宝庆三年(1227)于楚州宝应县置宝应州。

宝应县：紧，倚。初属楚州，宝庆三年(1227)来属宝应州。

泰州：上，海陵郡，军事。绍兴十二年(1142)徙治故城。

海陵县：望，倚。

如皋县：中下。

滁州：上，永阳郡，军事。嘉熙年间徙治王家沙，嘉定五年(1264)徙治故城。

清流县：望。

全椒县：紧。

来安县：望。绍兴十八年(1148)析清流县仍置来安县；乾道九年(1173)省为来安镇，淳熙二年(1175)仍为来安县。

真州：望，仪真郡，军事。

扬子县：中，倚。

六合县：望。

通州：中，静海郡，军事。

静海县：望，倚。有丰利、石港、馀庆三场。

海门县：望。

高邮军：同下州，高沙郡，军事。绍兴三十一年(1161)于扬州高邮县仍置高邮军。

高邮县：望，倚。初属扬州，绍兴三十一年(11161)仍属高邮军。

兴化县：紧。绍兴十九年(1149)析高邮县仍置兴化县，复属泰州；乾道二年(1166)复属高邮军，寻又属泰州，淳

熙四年(1177)仍属高邮军。

西海州：??，东海郡，????。初为海州，绍兴三十一年(1161)归宋，隆兴二年(1164)议和复入金，嘉定十三年(1220)

又归宋；景定二年(1261)更名为西海州。德佑元年(1275)入元。

朐山县：紧，倚。端平二年(1235)海州徙治东海县，淳佑十二年(1251)仍为"倚郭"。

怀仁县：中。

沭阳县：中。

安东州：??，????郡，????。绍兴三十二年(1162)于涟水军复置涟水军，寻入金，废军；绍定元年(1228)复归宋，

端平元年(1234)仍置涟水军，开庆元年(1259)入蒙古，景定元年(1260)仍归宋，三年(1262)升为安东州。

德佑元年(1275)入元。

涟水县：望。绍兴三十一年(1161)涟水县归宋，三十二年(1162)复属涟水军，寻入金，属海州；绍定元年(1228)

仍归宋，端平元年(1234)仍属涟水军。

招信军：同下州。绍兴十二年(1142)盱眙县北境入金，于南境复置盱眙军；乾道初年入金，嘉定七年(1214)升为镇

淮府，后复归宋，仍降为盱眙军；宝庆三年(1227)又入金，绍定五年(1232)仍归宋，更名为招信军。

盱眙县：紧，倚。初属楚州，绍兴十一年(1141)改属天长军，十二年(1142)北境入金为淮平县，于南境仍置盱眙

县，仍属盱眙军。

天长县：望。初属扬州，绍兴十一年(1141)复属天长军为"倚郭"，十二年(1142)来属盱眙军。

招信县：上。初属泗州，绍兴十一年(1141)改属天长军，十二年(1142)来属盱眙军。

东海军：景定三年(1262)于海州东海县置东海军。

东海县：中，倚。初属海州，端平二年(1235)徙海州来治为"倚郭"，淳佑十二年(1251)海州仍徙治朐山县；景定

三年(1262)来属东海军。

安淮军：咸淳七年(1271)归宋，于五河口置安淮军。

五河县：??，倚。初为泗州五河口，属金；端平二年(1235)归宋，咸淳七年(1271)置五河县，来属安淮军。

清河军：咸淳九年(1273)归宋，于清河口置清河军。德佑二年(1276)入元。

清河县：??，倚。初为泗州清河口，属金；后归宋，咸淳九年(1273)于清河口置清河县，来属清河军。

天长军：绍兴十一年(1141)于扬州天长县仍置天长军，辖天长、盱眙、招信三县，十二年(1142)省入盱眙军。

本文由东方血脉收集相关史料和考古成果创作

宋代部分地名考

滁州(嘉熙徙治)：今滁州市南谯区黄泥乡；盱眙县(北宋)：今洪泽县老子山镇西南洪泽湖底；

安淮军/五河县：今五河县城关镇旧县湾村；泰州(绍兴徙治)：

滁州(嘉熙徙治)：今滁州市南谯区黄泥乡；

酂县：今永城市酂城镇；卫真县：今鹿邑县；城父县：今亳州市谯城区城父镇；

鹿邑县：今鹿邑肥试量镇；虹县：今泗县；蕲县：今宿州市埇桥区蕲县镇；

临涣县：今濉溪县临涣镇；灵壁县：今灵璧县；

怀仁县：今赣榆县赣马镇一带；真州/扬子县：今仪征市；招信县：今明光市女山湖镇旧县村；

海门县：今启东市南阳镇一带；通州/静海县：今南通市；东海县：今连云港市新浦区南城镇一带；

清河军/清河县：今淮安市淮阴区码头镇北1里；泗州/临淮县：今泗洪县临淮镇东南洪泽湖底；

淮阴县(旧治)：今淮安市淮阴区码头镇，一说今淮安市淮阴区码头镇东北甘罗城；

淮阴县(嘉定徙治)：今淮安市淮阴区码头镇东北韩信城，但不能确认；

未经允许您不得随意传播以及用于商业用途

注①：具体仍待考。