八国联军入侵时，慈禧西窜，光绪为何不借此机会拿下慈禧？
光绪终正式亲政是在1889年，那年他刚好十八岁，他虽然坐在金銮殿上，可大臣们执行的却是另外一个人的旨意。
朝廷内外所有奏折先是送到光绪那，等光绪批完了，再送到慈禧的住处仪鸾殿，等慈禧批完这折子才具有法律效力。平时她让光绪处理一些无关痛痒的奏折，但要是碰到官员升迁罢免等人事问题，慈禧具有绝对的发言权。据翁同龢的日记记载：甲午中日战争期间，他受诏入宫接受指示，和他商讨国事的不是皇帝一人，而是慈禧和光绪两人坐在一起召见他，慈禧是那个话说得最多，意见最多的那位。
光绪是除溥仪外最为悲剧的清朝皇帝，他原本可以安心做贝勒爷，但由于大姨妈慈禧的垂青，才有他当皇帝的份。可以说他的权力来得名不正言不顺，正因为光绪从小在姨妈的光环之下长大成人，所以不可避免的对慈禧产生恐惧。害怕慈禧随时废黜他。
更为重要的是，朝中大臣能有今天的位置，大多数源于慈禧的提拨与升迁。他们内心深处无不感恩慈禧而不是光绪。最能说明这个问题的，就是军机处。纵观清朝历史，几乎每个新皇帝登基亲政，都要对军机处进行大换血。比如慈禧灭“肃党”，改恭亲王奕訢为军机大臣。但自光绪1889年正式亲政，军机处并没有人事调动。到了1898年9月，军机处总共委派十名新军机大臣，这些官员多数是慈禧恩典上来的，他们中除了帝师翁同龢是维新派以外，其它都是慈禧“后党”的成员。比如大学士刚毅、徐桐、端王、以及直隶总督荣禄。
光绪一、无权臣支持；二、无部队作靠山，三，他甚至都得不到隆裕皇后后宫的支持，就这样一个“孤家寡人”，他有什么政治资本要留在北京独掌朝政。