王允和吕布掌握的军队有多少人？为什么他们要拒绝西凉军归降？
尽管数量上少于凉州军，但当时如果王允安置妥当，是可以控制局势的。
不过，王允“眼高手低”，安置失当，最终埋葬了自己和大汉最后的希望。
王允、吕布控制的军队
董卓的军队，由四部分组成：原属大将军何进的禁军、原属丁原的并州军、董卓嫡系的凉州军，以及原属皇甫嵩等人的其他军队。
由于东汉秉承刘秀“精兵”政策，禁军数量不多。
原属何进的禁军，大部分是有定额的，不足2万。
其中，羽林、虎贲有2500人左右；宫城卫士2246人；执金吾所统的缇骑200人、持戟520人；北军五校5000人左右；另有新设的西园八校尉约8000人。
何进死后，这些军队归属了董卓。
虽然一些将领，如袁绍、袁术、曹操等人纷纷出走，但大多数军队都归属了董卓。
丁原，当时是执金吾。不过，与董卓一样，他也是奉命率军进入洛阳的。
考虑到董卓初入洛阳时也只带了3000人，丁原带入洛阳的部队，也应当在3000以内。
吕布杀丁原后，这支军队由吕布统率。
董卓自己统率的凉州军，在初入洛阳时，只有数千人。
不过，董卓后来又不断从凉州招呼人过来。
比如：马腾、韩遂也接受招唤，率军前来，但是赶到时董卓已死。
另外，原先驻扎在扶风的皇甫嵩部，有三万人，在皇甫嵩被征调到洛阳后，也归属了董卓。
董卓死后，皇甫嵩为征西将军，杀董卓族，但朝廷并未继续令其掌握军队，而这支军队多是凉州人···
所以，董卓死后，王允、吕布所完全掌控的，只有禁军、并州军2万多人。
因此，王允、吕布的军队在数量上处于劣势。
群龙无首、一片混乱的凉州军
不过，当初董卓为了掌控凉州军，所部将领互不统属，因此，董卓一死，凉州军群龙无首。
胡轸、徐荣归顺了朝廷。
董越前去找牛辅会合，但被牛辅杀了。
牛辅在击败前来讨伐的李肃后，夜晚军中骚乱，他居然只带家奴5、6人跑路，在路上被杀！
可以说，凉州军群龙无首，一片混乱。
如果王允能妥善安抚，是完全可能控制住凉州军的。
可是···
赦罪之失
凉州军首先想明确的是：我们到底是不是罪人？
王允的逻辑有些错乱：凉州军，本来就无罪嘛！他们只不过是跟错了人而已！不过，谁让你们跟错人呢？我说他们无罪，他们可能反而心不安！所以，不如给他们一些惩罚！
王允说的也不是没道理。如果王允立刻给予一些适当的处罚，可能罚了就罚了，人家反而心安了。
问题是···处罚迟迟没有公布！
与此同时，蔡邕，只不过是哭了一下董卓，就被王允处理掉了！
蔡邕得到的这样的处罚，凉州人会得到怎么样的处罚呢？
赦罪不赦罪，关键是让人心安。
王允话说一半···任何人，都会倾向于铤而走险呀！
安置之失
董卓死前，把凉州军分布在各处险要，以抵抗关东联军。
有人提出：不如由皇甫嵩来统领凉州军，继续驻扎在各处险要。
皇甫嵩，时之名将，德高望重，而且在凉州人中有极高的威信，如果由皇甫嵩来，确实是可以安定凉州军的。
不过，王允拒绝了：不可以！让凉州军继续驻扎在各处险要，明摆着是要和关东开战呀！那袁绍等人会怎么想？
王允的拒绝，似乎有些牵强。
皇甫嵩接管军队，与是否让军队驻扎于险要，是两个不同的问题。
你可以让皇甫嵩统帅军队，但不驻扎于险要呀！
看起来，王允是不放心把如此强大的凉州军统一交给皇甫嵩而已。
随后，王允提出了自己的主张：削夺凉州军军权，解散凉州军！由关东联军来负责控制、监督！
看起来，王允是希望把关东义军的领袖重新吸纳到朝廷体系，以平息各地的战乱，重建朝廷威严。
不过，王允是等不到那一天了。
崩盘
王允的想法，迅速演变成了一场灾难。
凉州军与关东军长期征战，互为敌军。凉州军更曾残忍地处决豫州等军的俘虏。
让关东军来监督、控制凉州军，这是要杀掉凉州人呀！
很快，朝廷要杀光凉州人的说法传遍关中！
李傕、郭汜，在贾诩的建议下，举起反旗，开始作乱！
为求活命的凉州人纷纷参加，叛军如雪球般越滚越大。
到叛军攻到长安时，已有十余万众！
王允，失败了。
看起来，王允不赦凉州军之罪，企图与关东联军一道解散凉州军，其目的，是为了建立一个由王允、袁绍、袁术等官僚士大夫为主要基础的朝廷。以朝廷、士族领袖的名义号令天下，结束战乱，重树朝廷权威。
只是，姑且不论这个理想是否现实。
凉州军虽群龙无首，一盘散沙，但并不代表他们愿意成为鱼肉。
王允没有等来他理想的朝廷，却等来了一支被他逼得重新团结起来的，愤怒的凉州军。
眼界高，手法更要高才行！