唐代驿站为何采用军事化管理？这样做又有什么影响？

东汉《说文解字》中记载“驿, 置骑也”, 驿骑是驿站最早的源头。根据史料记载，中国古代驿站最早起源于秦代，主要体现在是用于军事的驿骑。所谓驿骑，就是指由专门的军人骑驿马执行紧急军政公务的的交通工具。

秦统一六国之后，为了军事信息的传递高效便捷，也为了中央政令的上传下达，修建了以秦都咸阳为中心，通往全国各地的驰道，以供皇帝和军队使用，以传递相关信息和公文。西汉武帝时期，出于对内加强中央集权和对外战争的需要，驿骑制度得到了充分发展，驿骑更加广泛地用于军事用途，其安全、高效和快捷的特性满足了西汉时期军事信息传递的需要。

但是秦汉时期的驿骑，仅仅是置或烽、燧等军事交通机构下的一种形式, 并没有形成独立系统法律制度,但是也具有专门的管理体制和职能范畴。魏晋时期,军事割据混战，军事信息的安全有效的传递尤为重要， 驿骑逐渐演变成为了国家主要军事交通形制——驿站。

曹魏时期的《邮驿令》是中国古代现存最早的专门针对邮驿制度的法令。《邮驿令》中第一次明确规定了驿站是国家的主要交通机构。从魏晋时期开始，具体管理驿站的驿将，正式被编入军队，其下属的“驿卒、驿子”也属于军队编制。

此时的驿站更多的是作为一种军事据点而存在。军事化的驿站体系发展到了唐代，在继承前代驿站管理的基础上 ,制定诸多专门的法律法规，并由此定型了中国古代驿站军事管理体制的基本内容。

唐代驿站的最高直属管理机关为六部之一的兵部，并设有“兵部驾部郎”专司全国驿站之管理。根据《唐六典》卷五载：

“驾部郎中、员外郎掌邦国之舆辇、车乘, 及天下之传、驿、厩、牧官私马、牛、杂畜之簿籍, 辨其出入阑逸之政令, 司其名数”。

也就是说驿站设置、驿站政令的颁布和实施、驿站车马和人员的管理以及交通所需车、马等的管理都是有专门的兵部驾部郎中负责的。而各个地方的驿站管理则是由负责地方军务的兵曹负责,据《唐六典》卷三十载:“兵曹、司兵参军掌武官选举,兵甲器仗,门户管钥,烽候传驿之事”。

而具体到每个驿站的负责人也是军人,负责驿站的日常管理。 唐代中期以前,驿站管理制度为“捉驿” 制度，就是官府选取当地的富户充当驿站的负责人管理驿站日常工作。此富户的身份也是军人，称之为驿将,后改称为驿长。

唐代的捉驿制度事实上是政府加以当地平民的一项负担, 据《新唐书》中记载到了唐代中期已经“人不勘命, 皆去为盗贼”。 这说明当时驿将已经不能够自给自足，都成为盗贼。唐代自安史之乱后, 时局动荡,政府已无力承担驿站的日常开支，于是捉驿制度被废除,后改由驿吏主管驿站, 就此，政府将驿站纳入国家行政管理体制。

改革后的驿站负责人也由军人负责，改称为驿吏，并由地方政府提供财政开支本金，让驿站以财政开支作为本钱借贷或使用所生利息供其日常所用。此外，唐代驿站制度还规定对于重要地区或者边疆地区的驿站必须由军队直接负责管理。比如在运河沿岸驿站设立驿防兵,保护沿岸驿站和漕运的安全。在边疆重点军事布防地区，驿站则和烽、戌等军事设施合二为一,由相关军事机构直接管理。

此外，唐代还以法律法规的形式确立了驿站军事交通管理体系。《唐六典》、《唐会要》中确定了驿站的军事直属管理体制, 同时还明确了相关后勤保障机关的职责,军事化的管理体制保障了唐代驿站有序高效地运转。

唐代明确了驿站的核心是为了满足国家军事交通需要。这种规定在《唐律疏议》中有明确记载，“邮驿本备军速,” 也就是说“邮驿本用于传达军事紧急”。同时《唐六典》还规定了邮驿的经费来源，主要是国家专项税收，同时规定了邮驿制度中的各项具体内容, 涵盖了驿站的日常工作各个具体环节。

除了国家基本法典的规定之外，《唐令》也对驿站的管理进行详细的规定，同时《卫禁律》、《过所式》此类专门军事法律规范也涉及到诸多驿站具体管理的制度，多种形式的驿站军事交通法律制度确保了驿站能随时满足国家军事交通的需要。

唐代驿站的军事化管理体制保障了军队信息的高速有效地传递，从而让唐代军队拥有强大的实力。完善的军事化管理体制提高了唐代军队的机动性和战斗力，用驿执行军事任务，使得军事任免、军队调动以及军事命令能快速、有效、安全地传达。同时，驿站作为军队行进的中转点，能够为军队提供基本补给。

在古代战争中，驿站往往古代军事战争必争之地。军事化的驿站管理体制保证了驿站的高速顺利运转，根据文献资料记载。玄宗天宝五年(公元746年)秋,七月,丙辰,敕:“流贬人多在道逗留,自今左降官日驰十驿以上”。

由此推算,唐代中期以前,驿使的速度能达到每日至少两三百里以上, 满足了唐代军事信息传递的需求。唐代完善的驿站军事交通法律制度定型了古代驿站的军事化管理体制，为后代所继承沿用，直到明清时期，还基本仿照唐代制度，“驿站体系由兵部下驾部直属管理”。

唐代所定型的中国古代驿站军事管理体制因其集中统一的军事交通管理，优先保障国家的军政事务的原则，对当前军事交通法律制度的完善同样具有一定的启示作用。

参考资料：

《唐六典》

《唐律疏议》

《唐会要》

唐代军事交通法律制度研究———以驿站为例 况腊生北京:解放军出版社，2010．

魏晋南北朝时期馆驿建置探讨 廖生训．首都师范大学硕士论文，2002 年 6 月

论唐代驿站的军事化管理体制 况腊生《军事历史研究》2010年第1期