从税收制度，试析隋朝初期国富民强的原因？

众所周知，隋朝前期国力是十分充足的，短短几十年的王朝财富程度几乎少有朝代与之比肩。而隋朝之所以能够如此富有，和它建国初期制定的财政制度有很大关系。

本文就隋朝制定的税收制度、工商业发展制度、官吏整治制度三方面去分析隋代富有强盛的原因。

一、隋朝的税收制度

隋朝将国家财政、百姓人口、官吏制度紧密的联系在一起，形成三者共存共生的局面，从多处下手去实现国家富裕。

隋朝实行的财政制度有创新改革，取之精华去其糟粕，实现了符合隋朝国情的经济政策。国家的财政收入很大一部分来源于税收，它的税收制度主要包括以下三个方面：

1.提高农民收入，实行均田制

均田制不是隋朝时代的产物，是北魏时期就开始实行的一种土地分配制度，按照家庭人口数量将国家的土地分配给农民，在人死后将土地收回。

农民获得了国家的土地，就需要向政府交纳赋税，在农民有地种、有饭吃的同时，国家还能获得相应的税收，可以说这是一举两得的事情。北魏时期均田制只在北方实施，隋朝则在全国实施，并对该制度进行了更加细分和完善。

隋代的均田制同样是按照人口数量划分，但是身份不同所得到的田地数量不一样，成年男男丁是指年满21岁的人，每人可以获得受露田80亩，永业田20亩。

何为永业田？永业田在人死后不用归还给国家，受露田则由国家收回。而妇人是指已经出嫁的女子，每人获得受露田40亩，没有永业田，奴婢受地和常人一样。

隋代不仅给人们土地，还给牛土地，如果谁的家中有养牛，那么每头牛会多分配60亩地，以4头牛为限。受露田是用来种植五谷杂粮的，永业田可以种桑麻，土地不宜种植桑的，会额外分配麻田种麻。

朝廷还会给桑树50颗、榆树3颗、枣树5颗，从亲王到都督分配的都是永业田，多的可以达到100亩，少的只有30亩，都是可以永久占有，不必归还国家。

后来针对京中官员又分配了职业田，职业田收入所得作为官员俸禄，归他们自己所有，从一定程度上减少了国家给官员的开支。

职业田根据国家官员的品级不同，给的亩数自然不相同，一品大员给田地50顷，每减少一品会少50亩，隋朝给农民土地种，还有给田地盖房子，3口人占一亩地田宅，奴婢者是5口为一亩。

均田制使得很多没有土地的农民获得了土地，增加了他们生产的积极性，提高了人口稳定性。

很多荒地因此被开垦为农田，提高了粮食产量，推动了国家经济发展，实行均田制有利于国家征收赋税和徭役，另一方面增加了国家收入。

不过，均田制对隋代的经济虽然有所缓解，但并不是长久之计，毕竟很多地区存在土地分配不均的情况甚至不够分，普通百姓受田严重不足。

2.实行人口普查，增加纳税人口

国家动荡、战争频繁就容易导致人口流失，很多人为了躲避税收选择成为逃户，逃户是不受政府管理的。

逃户增多会影响国家纳税基数，一味的增加赋税只会给百姓带来无尽的压力，造成更多的人口流失。

为了获取更多的财政收入，朝廷便从纳税人口上下功夫。古代网络没有这么发达，很多人都成为了黑户，为了进行人口普查，隋代实行了两个办法：大索貌阅和输籍定样。

大索貌阅就是地方官员在进行人口普查走访时，需要将每户人后的相貌、年龄做出记录，以便下次抽查时有数据可寻。隋代通过这次人口普查，居然新增了一百六十多万人，可见之前有太多人逃税避税。

输籍定样是在人口普查之后，按照每户等级规定交税人数，这样就不会给百姓造成很大的赋税负担。

隋代颁布了此项规定后，很多人纷纷自觉向政府申报户口，户籍人数大量增多。纳税人数增多了，即便是赋税标准减少，也不会影响国家税收。

3.租庸调制、减免赋税、休养生息

租庸调制是和均田制结合使用的经济制度，如果均田制实行不好，租庸调制就没有了衡量标准，难以在全国推行。

隋代百姓都是要缴纳田租和人头税，以及要服徭役的，租庸调制则允许百姓用农作物和布匹来抵田租和税收，同时可以免除杂役。隋代要求百姓每年都要缴纳大米三石，每年要替政府服徭役一个月。

隋代缴纳租调以床为单位，一男一女为一床，丁男一床就需要缴纳大米三石。桑田需要缴纳绢1匹，绵3两，麻田则交纳布一端和麻三斤。

没有结婚的男丁只需要缴纳一半即可。均田制为农民发放土地、麻田、桑田，才能种出这些可以缴纳的租调。

减免赋税徭役是隋文帝一个非常有远见的政策，这个制度短期之内虽然会让中央经济下降，但是长久来看是利于国家发展的。

隋代为减轻百姓的赋税，专门将男子成年的时间增加了一岁，这样实际上是为其免税一年。

服徭役的时间从一年一个月减为了二十天，百姓们服徭役的时间减少，会有更多的时间放在自家农活上。

有充足的时间发展生产力，就能提高粮食产量，百姓的生活水平就提高了，国家的财政收入自然会随之增加。

二、隋朝的繁荣体现

隋文帝的这个想法是非常有见识的，他没有一味的剥削农民，一个农民如果没有收入，你就是提高再多的赋税，他还是交不上钱，只有将百姓的收入提上去，让他们的日子过好了，国家才能保证源源不断的收入。

人口普查已经弥补了财政收入上的很多漏洞，所以减轻赋税徭役并不会影响国家经济来源，反而会让百姓提高生产力。

长久的战乱已经让百姓精疲力尽，短时间之内的压榨只会适得其反，减少赋税和徭役才是隋代能够国力充足最重要的原因。

隋朝财政如此富足不仅仅在税收百姓上下功夫，还体现在以下两个制度上：

1.工商业发展迅速

隋代建立后为了让市场流通更加便捷，制定了统一货币政策，对市场贸易起到了促进作用。隋朝初期，很多地方还是用南北朝的货币，市场秩序不稳定商品买卖不方便。

为此隋文帝建国第一年就制定了五铢钱，每一千钱重四斤二两，市场上严禁古钱和私钱流通。

统一货币后促进了市场稳定，加快了市场运转，让贸易往来更为方便，市场上除了五铢钱，绢帛、谷物等依旧可以作为交换条件。

“要致富先修路”隋代在进行其他经济制度的同时，也在大力修建道路，水路和陆路同时开通，运输路线四通八达。交通方便了，南北贸易就流畅了，国家经济自然就流通起来了。

政府在重大城市都设置了粮仓，很多粮仓的粮食达到了上千万石，仓储能力这么强大，再怎么着都不怕挨饿饥荒。

2.崇尚节俭，整治吏治

所谓开源节流才能保证财政充足，隋文帝登基后就一直崇尚节俭之风，以身作则为天下做表率。

他严禁别人给他送任何器物、宠物、赏玩之物，还将宫中的乐师、匠人都遣散出宫，停止了宫中一切娱乐活动。

只要有大臣指出宫中奢靡之处，他立马下令改成，发现有奢侈之物就毁掉不用。隋文帝对自己节俭，也以同样的标准要求儿子们。

太子杨勇都曾因太过奢靡而被隋文帝训斥，有些皇子竟然因为生活奢靡被免除官职，隋文帝也曾出现过杀掉儿子的想法，仅仅是因为他们浪费奢侈。

隋文帝的后宫只有皇后一人，除了怕老婆这个原因，还有就是选秀活动劳民伤财、太费钱，实在是不值得。身为皇帝，他都没有绫罗绸缎的衣服，不佩戴金银首饰，和普通人没有区别。

有大臣提出的微服私访、封禅活动，隋文帝统统拒绝，理由就是耗费民力。

隋文帝节俭，没有从百姓身上去压榨，而是从自身做起，影响他人，通过更好的政策让国家有钱，让皇权拥有更多的资源，不至于受制于人，能够应对所有的问题。

隋文帝从政治上下手增加国家收入，第一就是要精简机构节省开支，他削减了之前的旧时机构，建立三省六部制，把地方机构从三级变为两级。政治机构减少，所需的官员就少了，财政开支自然就少了。

在节省开支的同时，又能保证地方到中央的流程加快，增加了办事效率，一举两得。

第二就是给官员专拨公廨田，公廨田产生的收入全部用于官员办公、出差以及给衙役发放薪资等，防止官员借用公用之名，恶意向百姓收取钱财，减轻了百姓的负担。

第三就是朝廷经常派人走访地方官吏，严查贪污受贿的现象，一旦被发现，情节严重者被流放甚至斩首。

三、总结

隋文帝从经济、政治上进行政策改革和创新，增加了国家收入，节省了国家开支，百姓们安居乐业，国家歌舞升平一切都是繁荣美好的景象。

若是长此以往，隋朝定然可以一统天下子孙万年，奈何隋炀帝杨广好大喜功、剥削百姓，结果隋朝重复了几百年前秦朝的命运，仅仅存在几十年就灭亡了，可悲可叹。

对此，你有什么看法呢？

参考文献：《隋书》