《西游记》中玉帝为什么很多事都要听从下属的建议，他自己没有办法做决定吗？
《西游记》中，说玉帝很多事情都要听下属的建议，这是片面的说法。说玉帝自己没有办法做决定，也是错误的说法。
一、玉帝在什么情况下听从下属的建议？（1）玉帝在遇到新问题时，集思广益，听取众神仙的意见，择良策而用。在孙悟空因抢去了东海龙王的定海神针和销毁了冥界的生死薄后，被龙王和秦广王告上了天庭。面对这种突发状况，玉帝先是命龙王和秦广王各回辖区，并表示将要派天兵天将擒拿孙悟空。
而后，玉帝召集文武仙卿了解了孙悟空的具体情况，准备派神将擒拿孙悟空。
此时，太白金星向玉帝提供了两条谏言：
第一条：既然，孙悟空成就了仙道，神通广大，又是天地所生，陛下可以将其招安，委以官职，以示上天惜才和仁慈。
第二天：若孙悟空不接受招安，则可名正言顺的将其捉拿。一则不必兴兵动众，二则显示收仙有道。
在听了太白金星的建议后，玉帝很是满意，予以了采纳。倘若，玉帝直接发兵擒拿孙悟空，则会显得天道不仁，玉帝鲁莽；再者，孙悟空毕竟刚出世道，不喑世事，也会变本加厉的与天庭对抗。届时，玉帝也会在道义上处于被动状态。而在玉帝采取了太白金星的良策，则显示出了玉帝宽宏大度，英明神武的仁慈形象。
（2）玉帝深思远虑，顾全大局在孙悟空因官职小，反下天宫后，竖起了“齐天大圣”的大旗，在玉帝得知后甚是恼怒，欲将其擒拿诛之。
然，太白金星再次进言说：“孙悟空只是口出狂言，不知大小，而今托塔李天王和哪吒失利，足以证明其确实有本领，有能力。可以给其加个有官无禄的官衔，收其邪心，使其不生狂妄，庶乾坤安靖，海宇得清宁也。”
而，玉帝从长远考虑，以大局为重，再次接受了太白金星的建议，采取了大事化小，小事化了的态度，避免事态的扩大化。
所以，玉帝是根据事实状况选择性的听取下属的建议。
二、玉帝在维护天条律法的原则问题上自己做决定。（1）《西游记》中，龙王的职责是：兴云布雨、掌控四时变化等，这也是天条律法中的规定。而泾河龙王在与人打赌时，私自改了降雨的时辰和克扣了降雨的点数，被玉帝发现后，并未召集众神仙商议，而是果断将其处决。
（2）同样的情况，在玉帝下界之日，凤仙郡郡候触犯了天条，玉帝也是果断下旨，不给凤仙郡降雨以示惩罚。并设置“米山、面山和锁梃，待鸡了米尽、狗舔得面尽、灯燎断锁梃，方可下雨”，以考验凤仙郡郡候的诚意。
所以说，在原则问题上玉帝完全是自己做决定的。
结语：在玉帝遇到问题时，是听从下属的建议还是自己做决定，则完全是根据问题的实际状况来决定的。
（1）古代君王听取意见的故事：
《西游记》这部小说的成功之处之一就在于塑造了玉帝从善如流的执政形象，这是一部颇为诙谐的神化小说。作者吴承恩生在明代酷政之下，对于言论不自由的政治风气极为不满，他本人也是政府官员，后几度沉浮，心恢意冷，隐居乡野著书立说。
作为掌管三界的首领玉皇大帝，对于孙悟空造反的情况，先是剿灭为主，上演了一场啼笑皆非的战争画面，而后听从太白金星的建议，封了孙悟空一个＂弼马温＂的官，暂时让孙猴子归顺天庭，难道天庭不能降伏孙猴子吗，非也，能够秒伏悟空的大佛大有人在，如来佛主一出马，一筋斗能翻十万八千里的悟空就是翻不过他的手掌心。
玉帝每有大事，都要召集众仙议事，这种场景让人感到天庭是个联邦议会制，拿主意的都是各领域的负责人，他本人从不一杆子插到底，都是在议事中将责任落实在各负责人，自己落得清闲。
难到玉帝没有能力解决问题吗，这还真有点，他本人没有太大的绝杀技，对于各界的具体情况还真不是特别了解透彻，相互部门都是在制衡中存在，再则，天庭中不存在造反夺位的情况发生，所以玉帝不用担心自己位置不保，在发生事情后，召集议事是他的责任所在，这也是他乐观其成的，这也就给了读者一个他没办法解决问题的感觉，其实他无需事必躬亲，发生什么事都会有大神们出头。
《西游记》想要表达的主题是万事皆有缘由的宗旨，某件事情的发生都有它的因，孙悟空的出世就是要保唐僧西天取经，而后成佛，所以他根本不用担心什么后果，久而久之，玉帝的宅厚形象便形成了。
这也是作者吴承恩想要表达的中心思想，借助于鬼神来阐述他内心的社会应该就是平等自由的，应该都是皆大欢喜的结局。
只是，这种情况只是存在于他的笔下，存在于想象中的天庭之中。