管仲改革：齐国霸业的引擎
前因
小白归国：前685年，
齐国公孙无知
内乱之后，
公子小白
抢在
公子纠
之前回国继位，并且打败
鲁国
，
强迫鲁国
杀死
公子纠
，送回
。
公元前685年，
小白拜
管仲
为上卿，尊称为“仲父”。
管仲自此总领齐国国政
。
齐桓公
本人的志向非常大，想要当霸主。但是他不知道该怎么做才好。所以他需要一个杰出的人才来帮助他。
管仲
在
齐国
有着比较高的声望。
管仲
虽然是没落
贵族
的后代，但是在
时期就得到
任用
，后来辅佐
公子纠
，才能被
齐国
上下所认识到。尤其是
，非常看得起
管仲
，觉得他是
之才。
管鲍之交
是一段佳话
鲍叔牙
和
管仲
是至交，
管仲
和
鲍叔牙
一起做
生意
时多分钱，打仗时经常逃跑，做什么事都很失败，但是
鲍叔牙
不怪
管仲
，反而一直认为
管仲
没有机会发挥他的才能。所以
鲍叔牙
才会向
齐桓公
推荐
管仲
。
管仲
自己其实也非常自信，所以才敢以罪人的身份回
齐国
。要知道，他曾经差点一箭射死
齐桓公
。
管仲
一回国，
齐桓公
就急不可待地对
管仲
表示，
齐国
有各种弊病，简直不知道该怎么办。
管仲
提出了自己的解决办法。
齐桓公
觉得
管仲
说的都对，就让
管仲
放手改革。
虽说
齐桓公
和
管仲
君臣算是比较和谐，但是
管仲
也使了一些手段，让
齐桓公
放心。
比如
管仲
曾经举荐
东郭牙
，当
齐桓公
的谏臣，专门指出国君的过错。
《韩非子》里记载，
齐桓公
对
大臣
们说，我要拜
管仲
为仲父，谁同意，谁反对？大家都说好，
管仲
非常了不起，可以把
齐国
托付给他！但是
东郭牙
偏偏跳出来说，不行，
管仲
这么厉害，干啥啥行，你把
国家
托付给他，拜他为仲父，这是要让他做忠臣还是做奸臣呢？
管仲
被誉为中华第一相
结果
齐桓公
让“
隰朋
治内，
管仲
治外”，不让
管仲
权势太大。《韩非子》不是
史书
，喜欢讲权术，如果这事是真的，就说明
管仲
早料到
齐桓公
会怀疑他，特意让
东郭牙
来做白脸，打消
齐桓公
的疑虑。
另外一件事是可信度更高一些。
齐桓公
非常奢侈。
管仲
拜相之后，得到大量的赏赐，自己也过上了穷奢极欲的生活。有的
史书
里说，
管仲
是为了掩盖
齐桓公
的奢侈，而故意自污。这就有点像
和
的
关系
了。不过，谁知道
管仲
是不是打着替国君遮丑的旗号，来满足自己的
欲望
呢？
管仲
的改革的确让
齐国国力
迅速膨胀，成为霸主。
内政上，
管仲
把国都及其周边分为三个部分，共有二十一个乡，其中工商之乡六个，士乡十五个。士乡一共可以征召三万士兵，分成三份，国君、国氏、
高氏
各管理五个乡，率领一万人。
在
春秋
农闲时期，组织军队外出打猎，实际上就是
军事演习
。这样
齐国
就拥有了三万人的常备军。
管仲
又规定，谁犯了罪，可以用兵器或者甲胄来
赎罪
。这样一来，
齐国
的军备也逐渐充实起来。除国都之外的鄙野
地区
，分成五个部分，建立严密的
基层
组织。这就是“三其国而五其鄙” “作内政而寄军令”。
人才选拔上，设立
中国
最早的上计制度，也就是要考核官员的政绩。还规定要定期选择、提拔优秀的官员，从
基层
到
官府
再到国君，分为三个层次层层考察，人尽其才。
经济上，
管仲
废除了公田，把土地
公平
分配给
农民
；改革了税收制度，按照田地的好坏和年景的不同，设置不同的税率，这就叫“相地而衰征”。
管仲
还史上首次实行盐铁专卖，
齐国
民众可以私人生产盐铁，但是
销售
渠道全部由
官府
掌握。
管仲
还鼓励商业，不征商业税，使
齐国
商人遍布各诸侯国，各国商人也云集
齐国
。结果，
齐国
的财政收入也大大增加。
齐国
的海盐大量出口周边
国家
，成为“海王之国”。
管仲
是
齐国
霸业的总设计师
管仲
的改革前无古人，可以说引领了之后数百年间的变革。
齐桓公
虽然有很多缺点，但是在
管仲
的辅佐下，虚心纳谏，
任用
贤才，使本来就颇为强大的
齐国
，拥有了称霸的本钱。所以，
齐桓公
开始着手实现他称霸天下的理想。
后果
桓公称霸：
齐桓公
采用
管仲
尊王攘夷的策略，成为第一个中原霸主。
结论
管仲
改革为
齐国
称霸提供了雄厚的物质基础，并且是
春秋战国
时代大变革的先声。
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