刘询(91-49年前),原名,是的曾孙,刘瑾的儿子之孙,西汉第十任皇帝。他从74年到49年前在位。刘询是中国历史上少有的被囚禁的皇帝。
因为皇权在霍光手里,刘询虽然是皇帝,但没有实际权力,政权相当不稳定。皇帝政权不稳,国家政局不可能稳定。
刘询费了很大的劲,比如把霍氏集团连根拔起,这才收回了权力。刘询是一个很有想法的人。他想做一个好皇帝,让汉朝更加繁荣。他做的第一件事就是改革官僚机构,从而重新树立皇帝的权威。
首先,他恢复了总理的权力。早在秦始皇时代,宰相就是朝廷必备的官职。当时宰相主要负责帮皇帝管理好天下,所以除了皇帝,他的权力很大,一人之下万人之上。
但汉武帝继位以来,创设了“中国之官”的官职,降低了宰相的权力。由首相领导的中央机构被称为“外交官员”。这些人虽然是中央政府的正式机构,但没有实权。皇帝身边的亲信大臣聚在一起,组成“中朝官员”,掌握实权。
在汉昭帝统治时期,权力掌握在“中国官员”手中,刘询第一次成为皇帝时也是如此。而“中国官员”则由霍氏家族控制,所以实际上国家的权力在霍氏家族。皇帝本人和宰相领导的大臣都是空炮弹,没有权力。
汉昭帝时,有一个宰相叫田,被汉武帝任命管理国家。当时,田是朝廷最大的官员,是皇帝公认的治国候选人。他还在那里充当摆设,不敢和霍光争什么位置。知道进退的是田,没有被霍光除掉。以田的地位,我不敢和霍光作对。以后成为宰相的人,更是夹着尾巴做人,连一句话都不敢说。
官员不敢得罪霍光,所以整个朝廷机构没有职能,无法开展工作,基本上是一种浪费。这种一家独大国家大事的情况特别不正常。
刘询在摆脱了霍多尔科夫斯基集团后决定重新分配权力,下令废除“中朝官员”的一切权力,将权力交还给以总理为首的朝廷官员,让正规的中央机构恢复工作。丞相带领文武百官,直接按照皇帝的命令行事,不用听别人的。
据史书记载,刘询执政后,魏翔被任命为宰相。接下来,李记、余定国等人都当过一段时间的宰相。这些总理和以前那些只有虚名没有实权的人完全不同。他们身居高位,是皇帝身边的得力干将。在刘询统治时期,他的所有首相都留在自己的岗位上,直到退休,没有人因为犯罪而被解职或被杀害。
刘询在位期间,政治清明,社会和谐,经济繁荣稳定,为汉朝罕见,史称“孝治”,又称“孝治复兴”。