焚书发生在什么时期，焚书的主张是谁发起的
受习语“焚书坑儒”的影响，很多人认为焚书坑儒是一回事，其实是两件事，发生在两个时期。今天先说烧书。焚书是谁的主意？是秦始皇吗？不是这样的。
历史上有两个人倡导并最终促成了焚书。巧合的是，这两本书都是在秦国烧的。这在秦孝公时代是第一次。提议者是商鞅。秦孝公任命商鞅进行改革。商鞅变法在中国历史上非常著名。
其改革的内容之一是“焚诗明法”(韩非子)。但《韩非子》中的记载很简略，没有具体记载怎么烧，烧什么。
第二次发生在秦始皇时代。提议者是里斯。这个焚书在《史记·秦始皇本纪》和《李斯列传》中都有提及，相当详细。所以重点放在第二本烧上。
烧书的原因是一个论点。争论的主角一个是周，另一个是春。争论的焦点是分封制和郡县制的利弊，以及秦朝应该实行哪种制度。
公元前213年，秦始皇在咸阳宫设宴款待群臣。在敬酒的过程中，周给秦始皇磕头，说陛下“平定海疆，流放蛮夷，日月照人。”
以诸侯为郡县，皆大欢喜，无战事，代代相传。自古不及陛下，涉”秦始皇听后非常高兴，称赞周。
这个时候，淳于越坐不住了。他站起来反对道:“现在陛下有海，你的孩子都是老百姓。一旦出事，谁来救你？”况且我以前没在一个县，也没听说过国家大政方针不学古能长久的。现在周又在抬举你，这说明他不是一个忠臣。"
分封制与郡县制孰优孰劣的争论，不是两人一时兴起。从六国统一的那一天起，争议就一直存在。公元前221年，秦国统一了六国。当所有官员都主张效法周实行分封制时，驳斥了舆论，主张实行郡县制。
秦始皇采纳了李斯的意见，全国分为36郡。近十年过去了，大臣们还在争论这个问题，可见整个国家的意见还是有分歧，有分歧的。
秦始皇没有评判他们的争论，而是在宴会上把问题抛给别人，问:“你怎么看？”这时，宰相李斯站了出来。李斯一直主张郡县制。他信心满满，说出了那句经典台词:“五帝不聚，三代不攻，共治。不是相反，是随时间变化的。”
李斯说的确实有道理。事情能这样结束就好了。但这还没有结束。里斯具有敏锐的政治嗅觉，他从大臣们的议论中嗅到了国家分裂的危险。
他很清楚，要维护帝国的“大一统”，必须统一思想和文化。于是他抓住机会，提出了焚书的建议。秦始皇丝毫不犹豫，当场拍板，“就按你说的办。”
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