德宗李适开始征收茶叶税和两税法则
唐朝时期，上至王公大臣，下至平民百姓，都形成了饮茶的习惯。在中唐的时候，出现了空前饮茶盛况。当时除了四川和江南茶风日盛之外，黄河中下游的广大平原地区也都盛行饮茶，但凡交通沿线，随处都能看到茶摊茶铺，不论贵俗，投钱既饮，非常方便。江南各地的茶叶源源北上，舟车相继。不单单只有江南江北产茶，中原和黄河之北也出产名茶。
茶已经成为当时人们日常生活中的必需品，也成了国内外市场上重要的商品。所以，种茶和贩茶也成了十分有利可图的行当。这时候，德宗在大臣的议论中，看到茶盐铁都成为百姓们的日常所需，觉得有利可图，便开始想着征收茶叶税。
公元783年，管理财政税收的户部侍郎赵赞敏锐地观察到，饮茶的风气已经在百姓当中普遍地形成了，于是就向德宗提议征收茶叶税，成为十税之一。很快德宗就采纳了这个建议，并于当年开始在全国对茶叶进行征税，由负责征盐税的盐铁转运兼管茶务，在产茶州县的商运要道设官抽税，税率是1/10，每年都够得到银两40万贯，茶税一举成为国家的一项重要财政收人。茶税之法也从此建立起来。当时除了茶以外，还有漆、竹、木等也被同时列为征税对象。这就是千百年来一直征收的农林特产税最早起源。
唐德宗一征收茶税，国家的财源自然就滚滚而来，那时候还没有分税制，钱财都进了中央的国库，供德宗自行挥霍。开征茶税这一项措施更增加了百姓的负担，有个名叫何易于的益昌（今四川昭化）县长，感到十分的为难。因为他知道，不向百姓们征收茶税，就是违拒诏令，不但乌纱帽不保，而且还会杀头。但是，如果要征茶税，益昌又非常贫困，百姓的生活已经很困难了，都快要活不下去了。如果还要强征茶税，让百姓们怎么活下去。何易于既不想违背朝令，也不愿意将百姓们陷于水火之中，便决定一死了之。
他向手下交代好工作后，于是选择了一种比较惨烈的自杀方式自焚，由此可见，他是个意志比较坚强的人，能够在烈火焚烧中忍受得住。何县长死了以后，当地的百姓们对他的行为崇拜至极，都纷纷祭奠。
两税的法则
在德宗即位以后，就任用杨炎为宰相。杨炎上任之后对赋税制度进行了改革，废除租庸调制，推行了“两税法”。
唐朝初期的赋税，是建立在均田制基础上的，按照征收赋税的办法，分为租、庸、调三项。伴随着均田制度的瓦解，租庸调制也渐渐不能再施行了。因为战乱频繁，农民也纷纷逃亡，沦为地主的佃户，租庸调法走到了死胡同，不得不更改。
两税法主要的内容有：取消租庸调及一切杂税。不分土地著户还是外来户一律都以现居民住地为准，登人户籍纳税，放弃按丁征税的办法，改为按照资产和田亩征税，就是根据资产定出户等等，确定应该纳税的税额；根据田亩的多少，征收地税。没有固定住处的行商，也要负担赋税。每年分为夏秋两季征税，夏税为六月之前，秋税为十一月之前，两税的名字既由此而来。
两税法的实行，也扩大了纳税面，对于减轻人民的负担非常有利。纳税的人一多，对于政府的收入也有税保障了。两税法是按照资产和田亩征税，和租庸调法按丁征税相比，还是比较合理的，有其进步性。但是以德宗为首的统治者并没有认真贯彻执行，相反是不断地增加苛捐杂税，使得人民的负担日益沉重。
公元787年，唐德宗曾在一个叫辛店的地方打猎，来到一个叫赵光奇的农民家中，德宗问道：“百姓们生活的高兴吗?”赵光奇据实答说：“不高兴。”德宗说：“今年庄稼获得了丰收，为什么你们不高兴呢?”赵光奇回答道：“国家不守信用。前面说是除了两税以外不会再有其他的徭役，但现在，除了两税之外，还要强迫征收各种税费，这简直就是巧取豪夺。
开始的时候说收百姓的粮食由官府到百姓的家中收取，现在却又强迫百姓们把粮食送到几百里之外的京西行营。路途又这么遥远，导致很多人家因为干农活牲口被累死，车也坏了，家庭破产，很难再维系下去。人们的生活这么愁苦，还有什么好高兴的！每次国家发布体恤百姓的政策，不过是一纸空文，下面的官员也不会执行。皇上又深居在防卫森严的皇宫里，哪里会知道这些！”
听完赵光奇的话，德宗下令免除了赵光奇家的赋税和摇役。德宗免除赵光奇一家的赋税，但是忽略了百姓的疾苦，算是个无良的昏君。
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